COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION updates

European Council Council of the European Union

Brussels, 10 May 2020 Weekly digest Press material 04/05/2020 12:07 | Media advisory | Employment Media advisory - video conference of employment and social affairs ministers, 5 May 2020 A press conference held following the video conference of employment and social affairs ministers, 5 May 2020. Read the full item Council of the European Union 04/05/2020 14:08 | Media advisory | Telecommunications Media advisory - video conference of telecommunications ministers, 5 May 2020 Press conference following a video conference of telecommunications ministers, 5 May 2020. Read the full item 08/05/2020 16:58 | Press release | Single market COVID-19: Council agrees its positions on transport relief measures The EU is working to ease the administrative burden and reduce financial costs for transport businesses to better face the coronavirus crisis. Read the full item Council of the European Union 04/05/2020 15:37 | Statements and remarks | Health Opening remarks by President Charles Michel at the Global Response Pledging Event against Coronavirus At the coronavirus pledging event, European Council President Charles Michel pledged for an acceleration of the development, manufacture and delivery of vaccines, tests and treatments to everyone, everywhere, at an affordable price. Read the full item 04/05/2020 16:04 | Media advisory | Foreign affairs & international relations Media advisory - Press briefing ahead of the EU-Western Balkans Zagreb Summit Media advisory - Press briefing ahead of the EU-Western Balkans Zagreb Summit Read the full item 06/05/2020 09:45 | Media advisory | Foreign affairs & international relations Media advisory - EU-Western Balkans Zagreb summit, 6 May 2020 EU leaders and the leaders from the six Western Balkans partners will participate in the EU-Western Balkans Zagreb summit Read the full item 06/05/2020 20:07 | Statements and remarks | Economy & finance Zagreb Declaration, 6 May 2020 The EU-Western Balkans Zagreb summit took place via video conference on 6 May 2020. EU leaders agreed on the Zagreb declaration, with which the Western Balkans partners have aligned themselves. Read the full item 06/05/2020 20:11 | Δηλώσεις και παρατηρήσεις | Economy & finance Δήλωση του Ζάγκρεμπ, 6 Μαΐου 2020 Δήλωση του Ζάγκρεμπ, 6 Μαΐου 2020 Read the full item 08/05/2020 10:41 | Speech | Institutional affairs A caring society is the blueprint for ensuring our Union emerges from the current crisis stronger, more united and with greater solidarity than ever Message from President Charles Michel for ‘The State of the Union Conference Europe’ at the European University Institute. Read the full item European Council 05/05/2020 15:23 | Press release | Foreign affairs & international relations Declaration by the High Representative Josep Borrell, on behalf of the European Union, on human rights in the times of the coronavirus pandemic The EU issued a declaration stating the importance of respecting all human rights, which must remain at the heart of fighting the coronavirus pandemic and supporting the global recovery. Read the full item 05/05/2020 15:23 | Δελτίο τύπου | Foreign affairs & international relations Δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου κ. Josep Borrell, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τα ανθρώπινα δικαιώματα τον καιρό της πανδημίας του κορωνοϊού Δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου κ. Josep Borrell, εξ ονόματος της ΕΕ των 27, για τα ανθρώπινα δικαιώματα τον καιρό της πανδημίας του κορωνοϊού. Read the full item 08/05/2020 17:39 | Media advisory | Security & defence Media advisory - Press briefing ahead of the video conference of defence ministers of 12 May 2020 Press briefing ahead of the video conference of defence ministers of 12 May 2020. Read the full item Council of the European Union 05/05/2020 11:34 | Media advisory | Euro area Update: Press briefing - Eurogroup, 8 May 2020 Press briefing ahead of video conference of Eurogroup, 8 May 2020. Read the full item 08/05/2020 09:34 | Media advisory | Euro area Media advisory - Eurogroup, 8 May 2020 Programme of the Eurogroup of 8 May 2020, followed by a press conference. Read the full item 08/05/2020 18:04 | Press release | Euro area Eurogroup Statement on the Pandemic Crisis Support Eurogroup Statement on the Pandemic Crisis Support. Read the full item 08/05/2020 19:21 | Statements and remarks | Euro area Remarks by Mário Centeno following the Eurogroup videoconference of 8 May 2020 Remarks by Mário Centeno following the Eurogroup videoconference of 8 May 2020 on the comprehensive economic response to the COVID-19 pandemic. Read the full item Eurogroup 05/05/2020 15:40 | Press release | Economy & finance COVID-19: Council greenlights €3 billion assistance package to support neighbouring countries EU ambassadors endorsed a Commission proposal to provide up to €3 billion of macro-financial assistance to neighboring countries to help them cope with the economic fallout of the COVID-19 pandemic. Read the full item

BARACK OBAMA latest news

Hi there, The COVID-19 pandemic won’t stop us from celebrating our graduates. This Saturday, President Obama will deliver a virtual commencement message to the high school class of 2020. His remarks will be featured as part of a primetime special called Graduate Together: America Honors the Class of 2020, airing on broadcast networks and streaming online at 8 pm ET/7 pm CT.   And we want you to be part of the celebration, too. Call us at (773) 657-9284 and leave us a voicemail to share your own words of encouragement with the class of 2020.  We’ll share some of these messages with our audience ahead of President Obama’s speech, as we help celebrate America’s graduating seniors. Below you’ll also find a few of the hopeful stories we’ve witnessed in the past week. Be sure to leave your own hopeful voicemail message for the graduating class of 2020—and help us share more stories of social connection in this time of social distancing at obama.org/HOPE. Stay healthy, stay hopeful, —The Obama Foundation   Great teachers make a lasting impact on all of us. Watch President Obama recognize some legendary educators here in Chicago on Teacher Appreciation Day.   We’ll never forget the ways we’ve seen leaders step up in their communities across the world. In southwest Nigeria, Africa Leader Edem Dorothy Ossai is distributing packages filled with food and sanitation items to help teenagers most at risk from the COVID-19 pandemic.   Combining her passion for running with a desire to help her community, 15-year-old Maya Mor organized the Stronger Together Virtual 5K. With hundreds of participants, she was able to raise nearly $12,000 for the United Way Minnesota's COVID-19 Response & Recovery Fund.     Support students and families impacted by COVID-19. CONTRIBUTE TO THE CPS COMPASSION FUND

EUROPEAN PARLIAMENT updates

. Press release - The situation in Libya and on the migration route to Europe 27-04-2020 10:23 AM CEST MEPs will discuss with Commission, Frontex, UNHCR, Council of Europe and NGOs the migration situation in Libya and on the Central Mediterranean route. Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs Source : © European Union, 2020 - EP Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Γεωργία και Ανάπτυξη της Υπαίθρου: Ημερήσια Διάταξη 27-04-2020 Draft agenda - Thursday, 30 April 2020 - PE650.550v01-00 - Committee on Agriculture and Rural Development 27-04-2020 10:03 AM CEST Source : © European Union, 2020 - EP Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Πολιτικές Ελευθερίες, Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις: Δελτία Τύπου 27-04-2020 Ανακοινωθέντα τύπου - Η κατάσταση αιτούντων άσυλο και μεταναστών στη Λιβύη και στη Μεσόγειο 27-04-2020 11:34 AM CEST Συζήτηση σήμερα το απόγευμα με την Επιτροπή, τη Frontex, την Ύπατη Αρμοστεία των ΗΕ, το Συμβούλιο της Ευρώπης και ΜΚΟ την κατάσταση στη μεταναστευτική οδό της Κεντρικής Μεσογείου. Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Πηγή : © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020 - EK Μελέτη - Country-Specific Recommendations for 2018 and 2019: A tabular comparison and an overview of implementation - 21-04-2020 27-04-2020 . Μελέτη - Country-Specific Recommendations for 2018 and 2019: A tabular comparison and an overview of implementation - 21-04-2020 27-04-2020 12:00 AM CEST This study presents the 2018 and 2019 Country-Specific Recommendations as adopted by the Council and their implementation based on the assessment by the European Commission in its Country Reports of 27 February 2019, 05 June 2019 and 26 February 2020. This study was provided by the Economic Governance Support Unit (EGOV). Πηγή : © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020 - EK Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Πολιτισμός και Παιδεία: Ημερήσια διάταξη

Άρθρο Ευάγγελου Βενιζέλου : Ultra Vires : Ποιος υπερβαίνει τη δικαιοδοσία του ;

Κυριακή 10 Μαΐου 2020

Άρθρο Ευάγγελου Βενιζέλου στο Βήμα της Κυριακής

Ultra Vires : Ποιος υπερβαίνει τη δικαιοδοσία του ;

Η απόφαση του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου ( ΓΟΣΔ ) για το πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης ( QE ) αναφέρεται στις πράξεις της ΕΚΤ της περιόδου 2015-2019.  Εντάσσεται στην  αλληλουχία αποφάσεων του Δικαστηρίου της ΕΕ και του ΓΟΣΔ για τη συμφωνία των προγραμμάτων της ΕΚΤ, του OMT ( υπόθεση Gauweiler ) και του QE/PSPP ( υπόθεση Weiss ) με το δίκαιο της ΕΕ και με το γερμανικό Σύνταγμα. Τώρα λοιπόν το ΓΟΣΔ ανοίγει όλα τα μέτωπα.

Θεωρεί ότι η ΕΚΤ παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας που διέπει την άσκηση των αρμοδιοτήτων της ΕΕ που είναι «δοτές» από τα κράτη μέλη. Η ΕΚΤ, όταν δεν σέβεται την αρχή της αναλογικότητας, κινείται ultra vires, δηλαδή υπερβαίνει την εντολή της, υφαρπάζει αρμοδιότητες των κρατών μελών και παραβιάζει το πρωτογενές δίκαιο της ΕΕ.

Η ποσοτική χαλάρωση, λέει το ΓΟΣΔ, εντάσσεται στη νομισματική πολιτική που ασκείται από την ΕΚΤ,  και ναι μεν δεν συνιστά απαγορευμένη από τη Συνθήκη για τη λειτουργία της ΕΕ νομισματική χρηματοδότηση, επηρεάζει όμως έντονα την οικονομική πολιτική ( επίπεδο τιμών, αξίες ακινήτων κ.ο.κ. ) που δεν ανήκει στην αρμοδιότητα της ΕΚΤ. Η εισπήδηση της ΕΚΤ στο πεδίο της οικονομικής πολιτικής παραβιάζει τη γερμανική συνταγματική ταυτότητα και ιδίως βασικές δημοσιονομικές αρμοδιότητες της Ομοσπονδιακής Βουλής. Το ΓΟΣΔ δίνει εντολή στην κυβέρνηση και τη Bundesbank να μη συμπράττουν στην εφαρμογή των σχετικών πράξεων της ΕΚΤ εάν αυτή μέσα σε τρεις μήνες ( μεταβατική περίοδος ) δεν αιτιολογήσει πλήρως ότι το QE σέβεται την αρχή της αναλογικότητας ως προς τη σχέση νομισματικής και οικονομικής πολιτικής, δηλαδή ως προς την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ ΕΚΤ και κρατών μελών ( δηλαδή της Γερμανίας ). Η Bundesbank οφείλει μάλιστα να εξισορροπήσει το χαρτοφυλάκιο ομολόγων που έχει «φορτωθεί» λόγω QE.

Περιττεύει να πω ότι όταν ένα συνταγματικό ή ανώτατο δικαστήριο θεωρεί ότι αυτό είναι ο τελικός κριτής πολύπλοκων πολιτικών και τεχνικών επιλογών οικονομικής και νομισματικής πολιτικής, επιδίδεται σε δικαστικό ακτιβισμό. Ο έλεγχος της συνταγματικότητας που ασκεί δεν είναι οριακός, αλλά έλεγχος όλου του πλάτους και του βάθους των επιλογών των πολιτικών ή χρηματοπιστωτικών οργάνων τόσο των ευρωπαϊκών όσο και των εθνικών.

Για να φτάσει στη θέση του αυτή το ΓΟΣΔ βάζει στο στόχαστρο το Δικαστήριο της ΕΕ που απαντώντας σε προδικαστικό ερώτημα που είχε υποβάλλει το ΓΟΣΔ έκρινε ότι το πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης είναι σύμφωνο με τις προβλέψεις των συνθηκών. Η απόφαση αυτή του Δικαστηρίου της ΕΕ ψέγεται ως ακατανόητη και αυθαίρετη. Το ΓΟΣΔ θεωρεί ότι και το Δικαστήριο της ΕΕ κινήθηκε πέραν της δικαιοδοσίας του (ultra vires) και «πρόδωσε» τον θεσμικό του ρόλο. Το ΓΟΣΔ αρνείται συνεπώς να εφαρμόσει την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ και ενεργεί στο όνομα της προστασίας της γερμανικής συνταγματικής τάξης. 

Το ΓΟΣΔ, αντιλαμβανόμενο τις επιπτώσεις της απόφασής του, έσπευσε να διευκρινίσει ότι αυτή δεν αφορά τις πρόσφατες πράξεις της ΕΚΤ για το  πανδημικό QE ( PEPP ), για το πρόγραμμα αγοράς κρατικών και εταιρικών ομολόγων ύψους 750 δισ.  ευρώ προκειμένου να υπάρξει η αναγκαία ρευστότητα για την αντιμετώπιση της ύφεσης που προκαλεί η πανδημία. Πολύ δύσκολα θα ισχυριζόταν άλλωστε κάποιος ότι το PEPP ως μέτρο νομισματικής πολιτικής δεν υπηρετεί τους έκτακτους στόχους της οικονομικής πολιτικής της ΕΕ και όλων των κρατών μελών. Όταν όμως το ζήτημα  των αρμοδιοτήτων της ΕΕ τίθεται με τόσο ασφυκτικό τρόπο, γίνεται αντιληπτό ότι ναι μεν το πανδημικό QE θα διασωθεί, αλλά η περαιτέρω συζήτηση περί κοινού ενωσιακού χρέους και ευρωομολόγου γίνεται και νομικά πολύ δύσκολη ενώ το ίδιο ισχύει και με την εκκρεμότητα για το Ταμείο Ανασυγκρότησης και τα μέσα χρηματοδότησής του.

Οι αγορές δείχνουν σχετικά ψύχραιμες, καταλαβαίνουν όμως ότι κατά βάθος το μήνυμα της απόφασης του ΓΟΣΔ είναι ίδιο με την περιβόητη γερμανογαλλική δήλωση της Ντοβίλ, το 2010,  ότι δεν είναι λογικό να δανείζονται όλες οι χώρες της ευρωζώνης με τα ίδια επιτόκια παρά τις διαφορές στα θεμελιώδη οικονομικά τους στοιχεία.

Οι νομικές, θεσμικές, αξιακές και πολιτικές επιπτώσεις της απόφασης του ΓΟΣΔ είναι εξίσου ή και περισσότερο σημαντικές. Το γερμανικό δικαστήριο είπε ότι τα εθνικά συνταγματικά ή ανώτατα δικαστήρια μπορούν να ελέγχουν τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της ΕΕ και αν κρίνουν ότι αυτές ως ακατανόητες ή αναιτιολόγητες ή εσφαλμένες θίγουν την εθνική συνταγματική ταυτότητα, μπορούν να μη τις εφαρμόζουν. Το οικοδόμημα της υπεροχής και της άμεσης εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου κλονίζεται.  Τώρα είναι π.χ. πολύ εύκολο για τα ουγγρικά ή τα πολωνικά δικαστήρια να πουν ότι οι αποφάσεις του Δικαστηρίου της ΕΕ με τις οποίες κρίνονται αντίθετες προς τις αξίες και την έννομη τάξη της ΕΕ οι παρεμβάσεις της ουγγρικής και της πολωνικής νομοθεσίας στη συγκρότηση των εθνικού συνταγματικού  ή ανώτατου δικαστηρίου, παραβιάζουν την ουγγρική ή την πολωνική εθνική συνταγματική ταυτότητα και άρα κινούνται ultra vires και είναι ανεφάρμοστες.

Εάν συνεπώς κάποιος υπερέβη  το όριο, αυτός είναι το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο που επιχειρεί  να θέσει υπό τον δικαστικό του  έλεγχο   το ιστορικό στοίχημα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης εν μέσω μιας πανδημίας που δοκιμάζει τις αντοχές  όχι μόνο της ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης αλλά της ευρωπαϊκής φιλελεύθερης δημοκρατίας. -