I. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ1. Υπενθυμίζοντας τα προηγούμενα συμπεράσματα που εκδόθηκαν τον Μάρτιο και τον Ιούνιο του 2026, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέτασε τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ σε όλες τις διαστάσεις της, συμπεριλαμβανομένων της ευημερίας της Ευρώπης και του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου, καθώς για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, μέσα σε ένα δύσκολο γεωοικονομικό πλαίσιο. 2. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανεξέτασε την εφαρμογή του θεματολογίου «Μία Ευρώπη, μία αγορά» σύμφωνα με τον διοργανικό χάρτη πορείας και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει ήδη επιτευχθεί όσον αφορά βασικές προτάσεις. Ταυτόχρονα, καλεί τους συννομοθέτες και την Επιτροπή να σημειώσουν πρόσθετη πρόοδο τόσο ως προς το επίπεδο φιλοδοξίας όσο και ως προς τα συμφωνηθέντα χρονοδιαγράμματα. 3. Προς τον σκοπό αυτόν, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ιδίως τη σημασία της προώθησης των διαπραγματεύσεων σχετικά με τα παραδοτέα για το 2026, ιδίως το 28ο καθεστώς για το εταιρικό δίκαιο, τον κανονισμό για την επιτάχυνση της βιομηχανικής παραγωγής, τη δέσμη μέτρων για τα ευρωπαϊκά δίκτυα και τις δέσμες μέτρων απλούστευσης για τον ψηφιακό τομέα, το περιβάλλον και την αυτοκινητοβιομηχανία. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει την πρόσφατη θέση του Συμβουλίου σχετικά με τη δέσμη μέτρων απλούστευσης για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών. Σημειώνει επίσης την πρόσφατη θέση του Συμβουλίου σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ολοκλήρωση και την εποπτεία της αγοράς, η οποία, μαζί με τη δέσμη μέτρων για τις τιτλοποιήσεις, αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα της Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων. Καλεί δε τους συννομοθέτες να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις για όλους αυτούς τους φακέλους που εμπεριέχονται στον χάρτη πορείας, καθώς και για τη δέσμη μέτρων για την αυτοκινητοβιομηχανία, έως το τέλος του έτους, και να διατηρήσουν τη δυναμική αυτή και κατά το 2027. 4. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει εκ νέου ότι πρέπει επειγόντως να σημειωθεί αποφασιστική πρόοδος όσον αφορά την εμβάθυνση και την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς μέσω της άρσης των φραγμών, συμπεριλαμβανομένων του κατακερματισμού που παρατηρείται στις απαιτήσεις επισήμανσης και συσκευασίας και των εδαφικών περιορισμών στον εφοδιασμό, καθώς και μέσω της πρόληψης της δημιουργίας νέων· την απλούστευση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου· τις προσιτές τιμές ενέργειας και την Ενεργειακή Ένωση 2030· την προώθηση της βιομηχανικής ανανέωσης της Ευρώπης, την καινοτομία και τη μείωση των εξαρτήσεων· και την κινητοποίηση επενδύσεων. 5. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει περαιτέρω πρωτοβουλίες για τον εξορθολογισμό και την επιτάχυνση των διαδικασιών σχεδιασμού και αδειοδότησης, την αποφυγή του κανονιστικού υπερθεματισμού και τη μείωση του διοικητικού και κανονιστικού φόρτου, μεταξύ άλλων με την υποβολή πρότασης για τη μείωση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, ιδίως για τις ΜΜΕ. Επαναλαμβάνει την έκκλησή του για νομοθετική και κανονιστική αυτοσυγκράτηση και καλεί τους συννομοθέτες να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για τη συνεπή αποφυγή της εισαγωγής περιττών γραφειοκρατικών επιβαρύνσεων κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας. 6. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι η αντιμετώπιση των υψηλών τιμών της ενέργειας αποτελεί κρίσιμο ζήτημα. Κατά τη συζήτηση εξετάστηκε ο αντίκτυπος του τρέχοντος γεωπολιτικού πλαισίου στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, την ενεργειακή ασφάλεια και τις τιμές της ενέργειας και των καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στους πολίτες, ιδίως στους πλέον ευάλωτους, στη βιομηχανία και στην ευρύτερη οικονομία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα κατάσταση απαιτεί επειγόντως συντονισμένη ευρωπαϊκή αντίδραση με στοχευμένα και προσωρινά μέτρα, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών περιστάσεων των κρατών μελών και της ανάγκης να διαφυλαχθεί η ενιαία αγορά. Προς τον σκοπό αυτόν, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την υποβολή της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με την αναβολή ορισμένων υποχρεώσεων που προβλέπονται στον κανονισμό για το μεθάνιο. Επικροτεί επίσης την πρόθεση της Επιτροπής: - να παρατείνει το προσωρινό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για τους πλέον εκτεθειμένους βιομηχανικούς τομείς·
- να αναπτύξει βραχυπρόθεσμο πλαίσιο για τη βελτιστοποίηση της δυναμικότητας και της αποδοτικότητας των διυλιστηρίων στην ΕΕ· και
- να αναλάβει πρωτοβουλίες για την ομαδοποίηση της ζήτησης ενέργειας σε εθελοντική βάση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει και να προτείνει, εφόσον χρειάζεται, περαιτέρω μέτρα για τη βραχυπρόθεσμη αντιμετώπιση των διαρκώς αυξανόμενων τιμών της ενέργειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ειδικές περιστάσεις των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας. 7. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τους συννομοθέτες να επιταχύνουν την εν εξελίξει νομοθετική διαδικασία για το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς με σκοπό τον μετριασμό της υπερβολικής αστάθειας των τιμών. 8. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει την εκτίμηση όλων των επιπτώσεων του ΣΕΔΕ2, ιδίως τον σχεδιασμό και τις εγγυήσεις του. 9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει επίσης τη σημασία που έχει η λήψη διεθνώς συντονισμένων μέτρων για τη σταθεροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και ζητεί να διενεργείται χωρίς περιορισμούς το εμπόριο ενέργειας και ενεργειακών προϊόντων μεταξύ των χωρών-εταίρων. 10. Υπενθυμίζοντας τη γενικότερη επιτακτική ανάγκη να συνεχιστεί η μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από ασταθείς αγορές ορυκτών καυσίμων, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι η ενεργειακή μετάβαση παραμένει η πλέον αποτελεσματική στρατηγική για την επίτευξη της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, τη διαρθρωτική μείωση των τιμών της ενέργειας και την παροχή της καθαρής, άφθονης και εγχώριας ενέργειας που θα αποτελέσει το καύσιμο της οικονομίας του μέλλοντος, μέσω της επιτάχυνσης του εξηλεκτρισμού και της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και πηγών ενέργειας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, δικτύων και αποθήκευσης ενέργειας, καθώς και μέσω της προώθησης της ενεργειακής απόδοσης. 11. Στο πλαίσιο της εν εξελίξει επανεξέτασης του συστήματος ΣΕΔΕ και προκειμένου να υποστηριχθεί η ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει την ανάγκη να διασφαλιστεί κατεπειγόντως μια εύρυθμη, διαφανής και προβλέψιμη αγορά ανθρακούχων εκπομπών, να υπάρξει αποτελεσματική προστασία από τη διαρροή άνθρακα, να μειωθεί η αστάθεια της τιμής του άνθρακα και να μετριαστεί ο αντίκτυπός της στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, με παράλληλη διαφύλαξη του ουσιώδους ρόλου του ΣΕΔΕ στην κλιματική και ενεργειακή μετάβαση μέσω ενός αγορακεντρικού μηνύματος για τις τιμές των ανθρακούχων εκπομπών που προάγει τις επενδύσεις και την καινοτομία. 12. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προέβη σε απολογισμό των παγκόσμιων μακροοικονομικών ανισορροπιών, καλεί δε την Επιτροπή να συνεχίσει να συμμετέχει σε διαλόγους που στοχεύουν στην επίτευξη αποτελεσμάτων, να αξιοποιήσει αποτελεσματικά τα μέσα της ΕΕ και να ενισχύσει επειγόντως την εργαλειοθήκη της ΕΕ με νέα μέσα για την καλύτερη αντιμετώπιση αυτών των ανισορροπιών. IV. ΕΠΟΜΕΝΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ34. Μετά την παρουσίαση επικαιροποιημένου σχεδίου διαπραγματευτικού πλαισίου από την ιρλανδική Προεδρία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε σχετικά με τα βασικά στοιχεία που χρειάζονται για έναν ισορροπημένο συμβιβασμό όσον αφορά το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. 35. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τον Πρόεδρό του να προωθήσει τις διαπραγματεύσεις με σκοπό την έγκαιρη επίτευξη συμφωνίας. Μια συμφωνία πριν από το τέλος του 2026 θα καταστήσει δυνατή την έκδοση νομοθετικών πράξεων το 2027, πράγμα αναγκαίο για να εξασφαλιστεί η αδιάλειπτη παροχή ενωσιακής χρηματοδότησης στους δικαιούχους τον Ιανουάριο του 2028. VIII. ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ74. Υπενθυμίζοντας τη δήλωση της Γρανάδας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο διεξήγαγε στρατηγική συζήτηση σχετικά με τη μελλοντική πορεία όσον αφορά τη διεύρυνση και τις εσωτερικές μεταρρυθμίσεις. 75. Υπενθυμίζοντας τα προηγούμενα συμπεράσματά του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει τη σημασία που εξακολουθεί να έχει η διεύρυνση ως γεωστρατηγική επένδυση στην ειρήνη, την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ευημερία. Συνιστά κινητήρια δύναμη για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών στις οποίες διαβιούν οι Ευρωπαίοι πολίτες και τη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των χωρών, και πρέπει να προάγει τις αξίες στις οποίες βασίζεται η Ένωση. Ενόψει της προοπτικής μιας ακόμα πιο διευρυμένης Ένωσης, τόσο τα μελλοντικά κράτη μέλη όσο και η ΕΕ πρέπει να είναι έτοιμα κατά τον χρόνο της προσχώρησης. Τα επίδοξα μέλη χρειάζεται να εντείνουν τις μεταρρυθμιστικές τους προσπάθειες, ιδίως στον τομέα του κράτους δικαίου, ανταποκρινόμενα στον αξιοκρατικό χαρακτήρα της διαδικασίας προσχώρησης και με τη βοήθεια της ΕΕ. Παράλληλα, η Ένωση πρέπει να προωθήσει τις εργασίες και τις μεταρρυθμίσεις στο εσωτερικό της, να καθορίσει τις φιλοδοξίες της για το απώτερο μέλλον και τους τρόπους επίτευξής τους και να εξετάσει ερωτήματα καίριας σημασίας που σχετίζονται με τις προτεραιότητες και τις πολιτικές της, καθώς και την ικανότητά της να αναλαμβάνει δράση. Με αυτόν τον τρόπο, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα καταστεί ισχυρότερη και θα ενισχυθεί η ευρωπαϊκή κυριαρχία. 76. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι η διαδικασία προσχώρησης είναι αξιοκρατική και ότι κάθε υποψήφια χώρα προχωρεί στις διαπραγματεύσεις προσχώρησής της με βάση τη δική της εκάστοτε πρόοδο. 77. Υπό το πρίσμα αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Preparing for a wider Union» (Προετοιμασία για μια πιο διευρυμένη Ένωση) και καλεί το Συμβούλιο να αναλύσει όλους τους άξονες και να προωθήσει, βάσει αυτής της ανάλυσης, τις σχετικές εργασίες. 78. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τις εν εξελίξει εργασίες με αντικείμενο τη σύνταξη της συνθήκης προσχώρησης του Μαυροβουνίου. Σημειώνει την πρόθεση της ιρλανδικής Προεδρίας του Συμβουλίου να εργαστεί για το προσωρινό κλείσιμο των υπόλοιπων διαπραγματευτικών κεφαλαίων, με την επιφύλαξη της υλοποίησης των αντίστοιχων μεταρρυθμίσεων από το Μαυροβούνιο.
|
Σχόλια
Δημοσίευση σχολίου
Eυπρόσδεκτα τα σχόλιά Σας...