“Υπάρχουν κάποιοι χειρότεροι από τους ανίκανους: είναι αυτοί που είναι ικανοί για όλα!!”
Robert Sabatier,Γάλλος ποιητής & συγγραφέας (1923-2012)
Το εν θέματι ρητό...το έχω διαπιστώσει στην πόλη που γεννήθηκα δημοσιογραφώντας με όπλο μου την Αλήθεια και το Δίκιο, κοντά ΕΝΑ ΤΕΤΑΡΤΟ ΑΙΩΝΑ. Σχεδόν...ΤΟ ΣΠΟΥΔΑΣΑ!!
Ο,τι έγραψα..κανείς δεν μπόρεσε να το διαψεύσει. Και αυτό είναι βεβαίως μέγιστη τιμή για έναν δημοσιογράφο αλλά ποτέ δεν θα μάθετε πόση χαρά θα μου έδινε να πεταχτεί κάποιος με ΑΠΟΔΕΙΞΕΙΣ και να μου πει...”κάνεις λάθος,δεν είναι έτσι..”!!
Αρκετό όμως για πρόλογο, τα πολλά λόγια δεν είναι το φόρτε μου…
Οταν το 2008 ο Φωτιάδης έθαψε τα Αρχαία του Προφήτη Ηλία κάτω απο ακαθαρσίες σκουπιδιών, οστά και αδιάλυτα υπολείμματα τάφων του Νεκροταφείου για να γλυτώσει τα λεφτά της Χωματερής απο τα δρομολόγια των αυτοκινήτων αποκομμιδής..εγώ και ο Γιάννης δίναμε μάχες τύπου “κορέας”. Τα γραπτά ΜΕΝΟΥΝ..μην φανταστείτε οτι δεν υπάρχουν στο Αρχείο μας. Ο,τι γράφω, ή μάλλον χωρίς ΑΠΟΔΕΙΞΕΙΣ δεν γράφω τίποτα.
Οσοι λοιπόν με πιέζετε τώρα για αυτό το άρθρο, με τα “παράπονά” σας για την σιωπή μου στο θέμα των καλών μου Κοκκινομυλιωτών, ξέρω πως είστε μενιδιάτες, τουλάχιστον οι περισσότεροι. Να ρωτήσω τώρα ΠΩΣ ΜΕ ΤΙΠΤΕΤΕ όταν ΟΥΤΕ ΤΟΤΕ είσασταν παρόντες ΟΥΤΕ ΤΩΡΑ ΕΙΣΤΕ;
Να σας πω εγώ: ΠΟΤΕ!!
ΚΑΙ ΤΟΤΕ..κολλημένοι σε έναν δήμαρχο για τις “επιδοτήσεις” είσασταν.
ΑΥΤΟΙ ΕΙΣΤΕ.
Τώρα...υπάρχουν πολλά προβλήματα λόγω κρίσης κ.λ.π. κ.λ.π.
ΤΟΤΕ ΤΙ ΚΡΙΣΗ ΕΙΧΑΤΕ;
Αυτά για την μουρμούρα σας η οποία και με αδικεί και ας αποφάσισα να γράψω για να σας τα δώσω “στο χέρι”:
Θα ξεκινήσω με ένα ερώτημα: η οδός ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΑ ΠΕΥΚΑ..είναι ΜΟΝΟ θέμα της γειτονιάς των -τόσο σημαντικών όπως διαπίστωσα- ανθρώπων του Κόκκινου Μύλου; Εσείς που “κοβόσαστε” να με τίπτετε, ΠΟΥ ΑΚΡΙΒΩΣ ΜΕΝΕΤΕ και σε ΠΟΙΑ ΓΕΙΤΟΝΙΑ;;
Δεν κατοικοεδρεύετε στις Αχαρνές; Δεν έχετε ξεκαθαρίσει ακόμα ΑΝ ΕΙΣΤΕ ΜΕΝΙΔΙΑΤΕΣ..ή Α Χ Α Ρ Ν Ε Ι Σ ;;
(Στο εξής θα διαπιστώσετε οτι για μένα πλέον...ΆΛΛΟ μενιδιάτης...ΑΛΛΟ ΑΧΑΡΝΕΥΣ)
Και τώρα..”στο ψητό”:
Θέματα σαν αυτό, που έχεις απέναντί σου ΨΕΥΤΕΣ, ΦΑΡΙΣΑΙΟΥΣ, ΠΕΙΝΑΛΕΣ ΓΙΑ ΧΡΗΜΑ ΚΑΙ ΜΟΝΟ, ΚΟΜΠΛΕΞΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΑΓΡΑΜΜΑΤΟΥΣ, ΑΓΑΜΗΤΟΥΣ, ΑΠΟΤΥΧΗΜΕΝΟΥΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥΣ ΣΕ ΟΛΑ ΤΑ ΕΠΙΠΕΔΑ, χωρίς ΦΙΛΟΤΙΜΟ και το παραμικρό νοιάξιμο για την Πόλη και τους Δημότες...ΠΩΣ ΤΟΥΣ ΞΕΠΕΡΝΑΣ;;;
Με ...μηνυματάκια, γραμματάκια, παρακαλετάκια, συναντησούλες ΠΡΟΣΩΠΙΚΕΣ μπας και η βροντερή προσωπικότητά σας τους….τρομοκρατήσει(!!!) ή συναξούλες με όφωνα (βούτυρο στο ψωμί των πολιτικών απατεώνων γιατί ΔΕΝ ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΕΤΕ ΟΤΙ ΔΙΝΕΤΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ!!) διαμαρτυρησούλες, απειλούλες και όλα τα εις -ούλες..Ή ΜΕ ΤΟ ΜΟΝΑΔΙΚΟ ΟΠΛΟ ΠΟΥ ΝΙΚΑΣ ΤΕΤΟΙΕΣ ΣΥΜΜΟΡΙΕΣ..δηλαδή ΤΟΝ ΝΟΜΟ!!
Δεν το έχετε καν σκεφτεί, έτσι δεν είναι;
Λάβετε τώρα την απόδειξη για να μην λέτε πως ΔΕΝ ΕΧΩ ΝΤΟΚΟΥΜΕΝΤΑ!!!
Το ξέρετε οτι Ο ΝΟΜΟΣ ΕΙΝΑΙ ΔΙΠΛΑ ΣΑΣ και θα έπρεπε ΝΑ ΣΑΣ ΠΑΡΑΚΑΛΑΝΕ να μην ενεργήσετε βλαπτικά για την συμμορία και όχι ΝΑ ΖΗΤΙΑΝΕΥΕΤΕ το δίκιο σας;
ΔΥΟ ΕΒΔΟΜΑΔΕΣ μου πήρε να σας παραδώσω ΜΕΛΕΤΗ που να σας στηρίζει και απο τότε που την πήρατε ΟΛΟΙ στα χέρια σας...ΤΗΝ ΕΞΑΦΑΝΙΣΑΤΕ!!!
Ουδείς την χρησιμοποίησε, την ανέφερε, την ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΕ έστω για να πάρει ιδέες πως θα κερδίσετε τον πόλεμο!!
Να σας θυμίσω λοιπόν ΜΕΡΙΚΕΣ ΜΟΝΟ ΣΕΛΙΔΕΣ γιατί δεν θέλω να ασχοληθώ περισσότερο:
1)Σας λέει κάτι αυτό το έγγραφο;;;Είμαι σίγουρη οτι ΟΥΤΕ ΤΟ ΔΙΑΒΑΣΑΤΕ ΚΑΝ..
“ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΥ ΔΕΣΜΕΥΕΙ ΤΟ ΕΡΓΟ”
...την τελευταία σελίδα ΤΗΝ ΘΥΜΑΣΤΕ;
Ι. Κανονιστικό πλαίσιο που δεσμεύει το έργο
1. Υπαγωγή του έργου στο καθεστώς Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων Το έργο αποτελεί δημόσια σύμβαση έργου και εντάσσεται ρητά στο πεδίο εφαρμογής του: «Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την Προώθηση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων» (ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Β΄ 466/08.02.2021) 1195373-1965594242-pdf
Το Σχέδιο Δράσης ορίζει ότι οι ΠΔΣ αποσκοπούν: «στη σύναψη συμβάσεων έργων με μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις καθ’ όλο τον κύκλο ζωής τους» 1195373-1965594242-pdf
Συμπέρασμα: Η αναθέτουσα αρχή (Δήμος Αχαρνών) δεσμεύεται να σχεδιάζει, να προκηρύσσει και να υλοποιεί το έργο με γνώμονα τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
ΙΙ. Σχέση του Σχεδίου ΠΔΣ με το αστικό πράσινο και τα δένδρα
2. Ρητή ένταξη δένδρων και πρασίνου στο κανονιστικό πεδίο των ΠΔΣ Στο Σχέδιο Δράσης περιλαμβάνονται ρητά ως αντικείμενο πράσινων κριτηρίων: CPV 03452000 – Δένδρα Υπηρεσίες πρασίνου και κηπουρικής 1195373-1965594242-pdf
Επιπλέον, θεσπίζονται:
• υποχρεώσεις διαχείρισης φυτικού υλικού,
• προτεραιότητα σε ιθαγενή είδη,
• περιορισμοί σε πρακτικές που αυξάνουν το οικολογικό αποτύπωμα 1195373-1965594242-pdf .
Συμπέρασμα: Το Σχέδιο ΠΔΣ αντιμετωπίζει το αστικό πράσινο ως προστατευτέο περιβαλλοντικό στοιχείο, όχι ως ουδέτερη τεχνική παράμετρο.
ΙΙΙ. Περιγραφή του έργου και πράσινες παρεμβάσεις 3. Το ίδιο το έργο προβλέπει «εργασίες πρασίνου» Στη Διακήρυξη προβλέπονται ρητά: «Εργασίες πρασίνου»
diakiryxi_2 και: «Υπόγειο δίκτυο άρδευσης» diakiryxi_2
Συμπέρασμα: Το έργο δεν είναι ουδέτερο ως προς το πράσινο, αλλά περιλαμβάνει ενεργή αναμόρφωση και διαχείριση του φυτικού κεφαλαίου.
ΙV. Επίδραση της απόφασης κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας
4. Νομική αξιολόγηση υπό το πρίσμα των ΠΔΣ
Η κοπή 140 πεύκων συνιστά:
• μαζική και μη αναστρέψιμη περιβαλλοντική επέμβαση,
• με άμεση επίπτωση στο οικολογικό αποτύπωμα του έργου,
• σε οδό που αποτελεί βασικό άξονα του έργου diakiryxi_2 .
Το Σχέδιο ΠΔΣ επιβάλλει:
• μείωση αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων,
• αειφορική χρήση φυσικών πόρων,
• συνολική θεώρηση κύκλου ζωής του έργου 1195373-1965594242-pdf .
Κρίσιμο συμπέρασμα: Η απόφαση κοπής 140 πεύκων έρχεται σε κανονιστική ένταση με τις δεσμεύσεις του Σχεδίου ΠΔΣ, εκτός εάν: 1. τεκμηριώνεται ότι είναι απολύτως αναγκαία για την υλοποίηση του έργου, και 2. συνοδεύεται από ισοδύναμα ή ανώτερα αντισταθμιστικά μέτρα πρασίνου, ενσωματωμένα στους όρους της σύμβασης.
V. Τι ΔΕΝ αρκεί νομικά
Με βάση το Σχέδιο ΠΔΣ:
• δεν αρκεί απλή τεχνική σκοπιμότητα,
• δεν αρκεί γενική επίκληση αστικής αναβάθμισης,
• δεν αρκεί μεταγενέστερη φύτευση χωρίς ποσοτική και ποιοτική ισοδυναμία. Η απουσία ρητής πρόβλεψης:
• για διατήρηση ώριμων δένδρων,
• ή για αναπλήρωση ίσης περιβαλλοντικής αξίας, δημιουργεί κανονιστικό κενό σε σχέση με τις ΠΔΣ, το οποίο επιβαρύνει τη νομιμότητα της επιλογής.
VI. Όρια βεβαιότητας της ανάλυσης
Δηλώνω ρητά:
• Το Σχέδιο ΠΔΣ δεν απαγορεύει ρητά την κοπή δένδρων.
• Όμως επιβάλλει δεσμευτικό πλαίσιο ερμηνείας και αιτιολόγησης.
• Εάν η κοπή δεν ενσωματώνεται ρητά σε πράσινη στρατηγική του έργου, τότε αντιβαίνει στον σκοπό και το πνεύμα του Σχεδίου.
VII. Συνοπτικό νομικό συμπέρασμα (γνωμοδοτικού χαρακτήρα)
Η απόφαση κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας επηρεάζεται ουσιωδώς και αρνητικά από το Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις, καθότι:
• αυξάνει το περιβαλλοντικό αποτύπωμα του έργου, • αντίκειται στην αρχή της ελαχιστοποίησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων,
• απαιτεί αυξημένη, ειδική και ποσοτικά επαληθεύσιμη αιτιολόγηση και αντιστάθμιση,
• διαφορετικά, καθίσταται κανονιστικά ασύμβατη με το δεσμευτικό πλαίσιο των ΠΔΣ. Αν θέλεις, στο επόμενο βήμα μπορώ:
• να μετατρέψω την ανάλυση σε έτοιμο νομικό υπόμνημα,
• να ελέγξω πιθανά σημεία ακυρωσιμότητας της απόφασης,
• ή να επανεξετάσω συγκεκριμένο άρθρο της διακήρυξης κατ’ εντολή σου.
Πηγές να μετατρέψω την ανάλυση σε έτοιμο νομικό υπόμνημα και να ελέγξω πιθανά σημεία ακυρωσιμότητας της απόφασης,
Κατωτέρω σου παραθέτω έτοιμο νομικό υπόμνημα, δομημένο σε μορφή που μπορεί αυτούσιο να χρησιμοποιηθεί είτε:
• ως διοικητικό υπόμνημα,
• είτε ως προδικαστική αναφορά / αίτηση θεραπείας,
• είτε ως βάση δικογράφου ακυρωτικής προσβολής, και ακολούθως ειδικό, διακριτό έλεγχο πιθανών λόγων ακυρωσιμότητας της απόφασης κοπής των 140 πεύκων.
ανάλυση παραμένει αποκλειστικά εντός του παρεχόμενου κανονιστικού υλικού (Διακήρυξη + Σχέδιο ΠΔΣ).
ΝΟΜΙΚΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Επί της συμβατότητας της απόφασης κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας με το Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις και τη Διακήρυξη του έργου «Παρεμβάσεις αναβάθμισης πεζοδρομίων και οδοστρωμάτων στο Δήμο Αχαρνών»
Ι. Αντικείμενο Αντικείμενο του παρόντος υπομνήματος είναι η εξέταση:
1. της κανονιστικής συμβατότητας της απόφασης κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας,
2. της επίδρασης της απόφασης αυτής στο πλαίσιο των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων (ΠΔΣ),
3. της ύπαρξης πιθανών νομικών πλημμελειών που δύνανται να θεμελιώσουν ακυρωσιμότητα της σχετικής διοικητικής πράξης.
ΙΙ. Δεσμευτικό κανονιστικό πλαίσιο
1. Υπαγωγή του έργου στο καθεστώς ΠΔΣ Το έργο «Παρεμβάσεις αναβάθμισης πεζοδρομίων και οδοστρωμάτων στο Δήμο Αχαρνών» αποτελεί δημόσια σύμβαση έργου και υπάγεται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Προώθηση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, το οποίο έχει εγκριθεί και αποτελεί δεσμευτικό πλαίσιο πολιτικής για τις αναθέτουσες αρχές.
Οι ΠΔΣ ορίζονται ως διαδικασία σύναψης συμβάσεων: «με μικρότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους».
Η δέσμευση αυτή δεν εξαντλείται στο στάδιο της προμήθειας υλικών, αλλά εκτείνεται:
• στον σχεδιασμό,
• στην επιλογή τεχνικών λύσεων,
• και στις επιπτώσεις του έργου στο φυσικό περιβάλλον.
ΙΙΙ. Ρύθμιση του αστικού πρασίνου στο Σχέδιο ΠΔΣ
Το Σχέδιο ΠΔΣ:
• εντάσσει ρητά δένδρα και υπηρεσίες πρασίνου στο αντικείμενό του (CPV 03452000 – Δένδρα),
• προβλέπει ειδικά πράσινα κριτήρια για εργασίες πρασίνου,
• επιβάλλει μείωση αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων και αειφορική χρήση φυσικών πόρων. Το αστικό πράσινο αντιμετωπίζεται ως περιβαλλοντικός πόρος, η διαχείριση του οποίου πρέπει να:
• αιτιολογείται ειδικά,
• εντάσσεται σε συνολική πράσινη στρατηγική,
• και να τελεί υπό την αρχή της αναλογικότητας.
ΙV. Στοιχεία της Διακήρυξης σχετιζόμενα με το πράσινο
Η ίδια η Διακήρυξη του έργου προβλέπει:
• «εργασίες πρασίνου»,
• υπόγειο δίκτυο άρδευσης,
• στόχο ποιοτικής, λειτουργικής και αισθητικής αναβάθμισης του αστικού ιστού. Το έργο, συνεπώς, δεν είναι περιβαλλοντικά ουδέτερο, αλλά προϋποθέτει ενεργή διαχείριση του φυτικού κεφαλαίου της περιοχής.
V. Νομική αξιολόγηση της κοπής 140 πεύκων
Η κοπή 140 ώριμων πεύκων επί βασικής οδικής αρτηρίας:
• συνιστά μαζική περιβαλλοντική επέμβαση,
• έχει μόνιμο χαρακτήρα,
• αυξάνει το οικολογικό αποτύπωμα του έργου.
Υπό το πρίσμα των ΠΔΣ, τέτοια επέμβαση:
• δεν μπορεί να θεωρηθεί ουδέτερη,
• απαιτεί ειδική, αυξημένη και εξατομικευμένη αιτιολόγηση,
• και προϋποθέτει πρόβλεψη ισοδύναμων ή ανώτερων αντισταθμιστικών μέτρων πρασίνου.
Η απλή επίκληση τεχνικής αναγκαιότητας ή αστικής αναβάθμισης δεν επαρκεί.
VI. Έλεγχος πιθανών λόγων ακυρωσιμότητας
1. Έλλειψη ειδικής αιτιολογίας
Εφόσον η απόφαση κοπής:
• δεν συνδέεται ρητά με το Σχέδιο ΠΔΣ,
• δεν τεκμηριώνει γιατί δεν επελέγησαν ηπιότερες λύσεις,
δεν αποτιμά την περιβαλλοντική απώλεια, πάσχει από έλλειψη ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας. Ισχυρός λόγος ακυρωσιμότητας.
2. Παράβαση δεσμευτικού κανονιστικού πλαισίου (ΠΔΣ)
Η μη ενσωμάτωση των αρχών:
• ελαχιστοποίησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων,
• αειφορίας,
• κύκλου ζωής του έργου, συνιστά παράβαση κανονιστικού πλαισίου που δεσμεύει την αναθέτουσα αρχή.
Αυτοτελής λόγος ακυρωσιμότητας.
3. Παράβαση της αρχής της αναλογικότητας (ενδοκανονιστικά) Ακόμη και αν η κοπή κριθεί καταρχήν επιτρεπτή:
• ο αριθμός (140 δένδρα),
• η πλήρης εξάλειψη ώριμου πρασίνου,
• χωρίς ποσοτική αντιστάθμιση, υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Λόγος ακυρωσιμότητας λόγω υπέρβασης μέτρου.
4. Ασυνέπεια με το αντικείμενο και τους σκοπούς της Διακήρυξης
Η διακήρυξη προβάλλει:
• βιωσιμότητα,
• ποιότητα ζωής,
• αισθητική αναβάθμιση.
Η μαζική αποψίλωση ώριμου πρασίνου χωρίς ενσωματωμένη πράσινη στρατηγική δημιουργεί εσωτερική κανονιστική αντίφαση.
Συμπληρωματικός λόγος ακυρωσιμότητας.
VII. Όρια βεβαιότητας
Δηλώνεται ρητά ότι:
• το Σχέδιο ΠΔΣ δεν απαγορεύει ρητώς την κοπή δένδρων,
• ωστόσο επιβάλλει δεσμευτικό πλαίσιο ερμηνείας και αιτιολόγησης. Η ακυρωσιμότητα δεν είναι αυτοματική, αλλά θεμελιώνεται στην έλλειψη συμμόρφωσης με τις αρχές και υποχρεώσεις του Σχεδίου.
VIII. Συνοπτικό νομικό συμπέρασμα
Η απόφαση κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας:
προσκρούει στις αρχές και τους σκοπούς των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων,
• εμφανίζει σοβαρές ενδείξεις έλλειψης αιτιολογίας και αναλογικότητας,
• και δύναται να θεωρηθεί κανονιστικά και διοικητικά πλημμελής. Υπό τις ανωτέρω προϋποθέσεις, υφίστανται ουσιώδη και σοβαρά επιχειρήματα ακυρωσιμότητας της σχετικής απόφασης. Επόμενα βήματα (αν το επιθυμείς)
Μπορώ:
• να το μετατρέψω σε έτοιμο δικόγραφο ακύρωσης (με τυπική δομή),
• να το προσαρμόσω σε αίτηση θεραπείας προς τον Δήμο,
• ή να εστιάσω αποκλειστικά σε έναν ισχυρό λόγο ακύρωσης, ενισχύοντάς τον περαιτέρω.
Πες μου πώς σκοπεύεις να το χρησιμοποιήσεις (διοικητικά ή δικαστικά) και θα το προσαρμόσω ακριβώς.
αίτηση θεραπείας προς τον Δήμο (μονο το κειμενο, τα στοιχεια υποβολής θα τα βαλω εγω) Κατωτέρω παραθέτω αυτούσιο το κείμενο Αίτησης Θεραπείας, διατυπωμένο σε αυστηρά διοικητικό–νομικό ύφος, έτοιμο για κατάθεση. Δεν περιλαμβάνονται στοιχεία υποβολής, ημερομηνίες ή προσωπικά δεδομένα, ώστε να τα συμπληρώσεις εσύ.
ΑΙΤΗΣΗ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ (άρθρο 24 Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας) Κατά της απόφασης κοπής 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας στο πλαίσιο του έργου «Παρεμβάσεις αναβάθμισης πεζοδρομίων και οδοστρωμάτων στο Δήμο Αχαρνών»
Ι. Αντικείμενο της αίτησης Με την παρούσα ζητείται η επανεξέταση και ανάκληση της διοικητικής απόφασης που προβλέπει την κοπή εκατόν σαράντα (140) πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας, στο πλαίσιο της εκτέλεσης του έργου «Παρεμβάσεις αναβάθμισης πεζοδρομίων και οδοστρωμάτων στο Δήμο Αχαρνών», ως νομικά και κανονιστικά πλημμελούς, για τους κατωτέρω ειδικούς και σαφώς προσδιορισμένους λόγους.
ΙΙ. Κανονιστικό πλαίσιο που δεσμεύει τον Δήμο
Το ανωτέρω έργο αποτελεί δημόσια σύμβαση έργου και υπάγεται στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Προώθηση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, το οποίο έχει εγκριθεί και δεσμεύει τις αναθέτουσες αρχές ως προς:
• τον σχεδιασμό,
• την επιλογή τεχνικών λύσεων,
και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των έργων καθ’ όλο τον κύκλο ζωής τους.
Το Σχέδιο Δράσης επιβάλλει την ελαχιστοποίηση των αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την αειφορική χρήση των φυσικών πόρων και την ενσωμάτωση πράσινων κριτηρίων σε όλα τα στάδια υλοποίησης των έργων.
ΙΙΙ. Σχέση του έργου με το αστικό πράσινο Η ίδια η Διακήρυξη του έργου προβλέπει ρητά:
• εργασίες πρασίνου,
• υπόγειο δίκτυο άρδευσης,
• και στόχο ποιοτικής, λειτουργικής και αισθητικής αναβάθμισης του αστικού ιστού.
Το έργο, συνεπώς, δεν είναι περιβαλλοντικά ουδέτερο, αλλά προϋποθέτει ενεργή και ορθολογική διαχείριση του υφιστάμενου φυτικού κεφαλαίου.
IV. Νομικές πλημμέλειες της απόφασης κοπής
1. Έλλειψη ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας Η απόφαση κοπής 140 πεύκων:
• δεν συνοδεύεται από ειδική αιτιολόγηση ως προς την αναγκαιότητά της,
• δεν τεκμηριώνει γιατί δεν επελέγησαν ηπιότερες τεχνικές λύσεις διατήρησης του πρασίνου,
• δεν αποτιμά την περιβαλλοντική απώλεια ούτε τη σχέση της με τους σκοπούς του έργου. Η γενική επίκληση τεχνικής ή λειτουργικής αναβάθμισης δεν αρκεί για να δικαιολογήσει μαζική και μη αναστρέψιμη επέμβαση στο αστικό πράσινο.
2. Παράβαση του Σχεδίου Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις Η απόφαση δεν ενσωματώνει τις αρχές: • της μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος,
• της αειφορίας,
• της συνολικής θεώρησης του κύκλου ζωής του έργου, όπως αυτές δεσμευτικά προβλέπονται στο Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις.
Η παράλειψη αυτή συνιστά παράβαση δεσμευτικού κανονιστικού πλαισίου που διέπει την παρούσα δημόσια σύμβαση.
3. Παράβαση της αρχής της αναλογικότητας
Ακόμη και αν υποτεθεί ότι η κοπή δένδρων είναι κατ’ αρχήν επιτρεπτή, η έκταση της επέμβασης (140 ώριμα πεύκα):
• υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο,
• δεν συνοδεύεται από πρόβλεψη ισοδύναμων ή ανώτερων αντισταθμιστικών μέτρων,
• και οδηγεί σε δυσανάλογη περιβαλλοντική επιβάρυνση σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό.
4. Ασυνέπεια με τους διακηρυγμένους σκοπούς του έργου
Η μαζική απομάκρυνση ώριμου πρασίνου χωρίς ενσωματωμένη πράσινη στρατηγική έρχεται σε αντίφαση με:
• τον στόχο βιωσιμότητας,
• τη βελτίωση της ποιότητας ζωής,
• και την αισθητική αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος, όπως αυτοί ρητά προβάλλονται στη Διακήρυξη.
V. Αίτημα
Για τους ανωτέρω λόγους και με ρητή επιφύλαξη κάθε νόμιμου δικαιώματος, ΖΗΤΕΙΤΑΙ
1. Η επανεξέταση της απόφασης κοπής των 140 πεύκων επί της οδού Φιλαδελφείας.
2. Η ανάκληση ή τροποποίησή της, ώστε:
- να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις,
- να επιλέγονται ηπιότερες τεχνικές λύσεις,
- ή, επικουρικά, να προβλέπονται ρητά ισοδύναμα και ποσοτικά επαληθεύσιμα αντισταθμιστικά μέτρα πρασίνου.
3. Η πλήρης και ειδική αιτιολόγηση κάθε επιλογής που συνεπάγεται μόνιμη περιβαλλοντική επιβάρυνση.
2)Η ΠΡΟΒΟΛΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ που στείλανε στην Ε.Ε. ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΝΑΦΕΡΕΙ ΠΟΥΘΕΝΑ κοπή 100χρονων πεύκων...σας λέει κάτι; ΚΑΙ ΑΥΤΟ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ συμπεριέλαβα!
