II. ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗΙράν4. Οι εξελίξεις στο Ιράν και την ευρύτερη περιοχή απειλούν την περιφερειακή και την παγκόσμια ασφάλεια. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί από όλα τα μέρη αποκλιμάκωση και τη μέγιστη δυνατή αυτοσυγκράτηση, την προστασία των αμάχων και των μη στρατιωτικών υποδομών και τον πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Στο πλαίσιο αυτό, ζητεί μορατόριουμ στις επιθέσεις κατά εγκαταστάσεων ενέργειας και ύδρευσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει τη λύπη του για την απώλεια ζωών αμάχων και παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τον εκτεταμένο αντίκτυπο των εχθροπραξιών, μεταξύ άλλων στην οικονομική σταθερότητα. 5. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα τις τυφλές στρατιωτικές επιθέσεις του Ιράν κατά χωρών της περιοχής και εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις πληγείσες χώρες. Καλεί το Ιράν και τις δυνάμεις που ενεργούν για λογαριασμό του να σταματήσουν αμέσως τις επιθέσεις αυτές και να σεβαστούν την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα των χωρών της περιοχής, σε ευθυγράμμιση με την απόφαση 2817 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (ΣΑΗΕ), η οποία πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει τη σημασία της συντονισμένης δράσης ώστε να υποστηριχθούν οι εταίροι στην ενίσχυση των δυνατοτήτων αντιμετώπισης δρόνων και των δυνατοτήτων αεράμυνας. Στο πλαίσιο αυτό, επικροτεί την ετοιμότητα της Ουκρανίας να παράσχει σε χώρες του Κόλπου στήριξη και εμπειρογνωσία στην αεράμυνα και στα συστήματα αντιμετώπισης δρόνων. 6. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει σθεναρά και αταλάντευτα τα κράτη μέλη που βρίσκονται κοντά στην περιοχή. Επικροτεί τη στήριξη που παρέχουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο αυτό, ιδίως μέσω της ανάπτυξης στρατιωτικών μέσων στην Ανατολική Μεσόγειο και προς στήριξη της Κύπρου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρίζει την πρόθεση της Κύπρου να ξεκινήσει συζήτηση με το Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με τις βάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου στην Κύπρο και είναι έτοιμο να παράσχει βοήθεια ανάλογα με τις ανάγκες. 7. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει την ανάγκη να διαφυλαχθεί ο περιφερειακός εναέριος χώρος, να προστατευθεί η ασφάλεια στη θάλασσα και να εξασφαλιστεί ο σεβασμός της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας, και καταδικάζει κάθε πράξη που απειλεί τη ναυσιπλοΐα ή παρεμποδίζει την είσοδο και την έξοδο πλοίων από τα στενά του Ορμούζ. 8. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει τον ρόλο των θαλάσσιων αμυντικών επιχειρήσεων EUNAVFOR ASPIDES και EUNAVFOR ATALANTA της ΕΕ και ζητεί την ενίσχυσή τους με περισσότερα μέσα, σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους. 9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επικροτεί επίσης τις αυξημένες προσπάθειες που ανακοίνωσαν τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω ενισχυμένου συντονισμού με τους εταίρους στην περιοχή, για τη διασφάλιση της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας στα στενά του Ορμούζ, μόλις εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις. 10. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να προστατεύει την ασφάλεια και τα συμφέροντά της, σε συνεργασία με εταίρους στην περιοχή και τον υπόλοιπο κόσμο, για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των συνεχιζόμενων εχθροπραξιών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της λαμβάνουν κάθε μέριμνα για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ στην περιοχή, μεταξύ άλλων εξασφαλίζοντας τις προϋποθέσεις για την ασφαλή αναχώρησή τους. 11. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποβάλλει εκθέσεις στο Συμβούλιο σχετικά με τον δυνητικό αντίκτυπο των πρόσφατων εξελίξεων για την ΕΕ όσον αφορά την ενεργειακή ασφάλεια και τις τιμές της ενέργειας, τις αλυσίδες εφοδιασμού και τη μετανάστευση, και να προτείνει μέτρα, κατά περίπτωση. Ζητεί επίσης να υπάρξει συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον δυνητικό αντίκτυπο στην εσωτερική ασφάλεια. 12. Μολονότι η σύρραξη δεν έχει προκαλέσει άμεσες μεταναστευτικές ροές προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο επαγρύπνησης και να διασφαλιστεί το αναγκαίο επίπεδο ετοιμότητας, με βάση τα εργαλεία και τις πολιτικές που έχει αναπτύξει η ΕΕ τα τελευταία χρόνια. Με βάση τα διδάγματα από τη μεταναστευτική κρίση του 2015 και για την αποφυγή παρόμοιας κατάστασης, η ΕΕ είναι έτοιμη να κινητοποιήσει πλήρως τα διπλωματικά, νομικά, επιχειρησιακά και χρηματοδοτικά εργαλεία της για την πρόληψη ανεξέλεγκτων μεταναστευτικών κινήσεων προς την ΕΕ και για τη διατήρηση της ασφάλειας στην Ευρώπη. Η ασφάλεια και ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα εξακολουθήσουν να ενισχύονται. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει τη σημασία της συνεργασίας με τους εταίρους στην περιοχή προκειμένου να διασφαλιστεί ότι λαμβάνουν την αναγκαία συνδρομή και στήριξη. 13. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει τις επαφές της με εταίρους στην περιοχή για να συμβάλει στην αποκλιμάκωση και την περιφερειακή σταθερότητα. Είναι έτοιμη να συμβάλει σε όλες τις διπλωματικές προσπάθειες για τη μείωση των εντάσεων και την εξεύρεση βιώσιμης λύσης ώστε να παύσουν οι εχθροπραξίες, να μην επιτραπεί στο Ιράν να αποκτήσει πυρηνικό όπλο και να τερματιστούν οι αποσταθεροποιητικές του ενέργειες, μεταξύ άλλων το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων του. 14. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι δεν πρέπει ποτέ να επιτραπεί στο Ιράν να αποκτήσει πυρηνικό όπλο και ότι το Ιράν πρέπει να συμμορφωθεί με τις νομικά δεσμευτικές υποχρεώσεις του στον τομέα των πυρηνικών διασφαλίσεων δυνάμει της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Ιράν να αρχίσει και πάλι να συνεργάζεται πλήρως με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας. 15. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το ιρανικό καθεστώς να σταματήσει τη βία και την καταστολή εις βάρος του ίδιου του λαού του. Ζητεί τον σεβασμό των οικουμενικών ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών του ιρανικού λαού, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να επιλέγει το μέλλον του. Γάζα/Δυτική Όχθη16. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε την επιδεινούμενη κατάσταση στη Γάζα και τη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, η οποία είναι ιδιαιτέρως ανησυχητική. Επαναλαμβάνει την προσήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο διεθνές δίκαιο και τη δέσμευσή της υπέρ μιας συνολικής, δίκαιης και διαρκούς ειρήνης με βάση τη λύση των δύο κρατών, σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, όπου δύο δημοκρατικά κράτη, το Ισραήλ και η Παλαιστίνη, θα συνυπάρχουν ειρηνικά εντός ασφαλών και αναγνωρισμένων συνόρων. 17. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί εκ νέου την πλήρη εφαρμογή, από όλα τα μέρη, της κατάπαυσης του πυρός και όλων των άλλων διατάξεων της απόφασης 2803 του ΣΑΗΕ, σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τις σχετικές διεθνείς πολιτικές και νομικές αρχές. Στο πλαίσιο αυτό, ζητεί τον μόνιμο αφοπλισμό της Χαμάς και άλλων μη κρατικών ένοπλων ομάδων, την πλήρη απόσυρση των ισραηλινών δυνάμεων από τη Λωρίδα της Γάζας και την ανάπτυξη της προσωρινής διεθνούς δύναμης σταθεροποίησης (ISF), όπως περιγράφεται στο ολοκληρωμένο σχέδιο για τον τερματισμό της σύρραξης στη Γάζα. 18. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι έτοιμη να εργαστεί για την εφαρμογή του ολοκληρωμένου σχεδίου για τον τερματισμό της σύρραξης στη Γάζα σύμφωνα με την απόφαση 2803 του ΣΑΗΕ. Όσον αφορά την αποστολή συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το σημείο διέλευσης της Ράφα (EU BAM Rafah), το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί όλα τα μέρη να ανοίξουν το σημείο διέλευσης της Ράφα, να διευκολύνουν τους ελέγχους και να αυξήσουν τον αριθμό των διελεύσεων. Ζητεί επίσης επιτάχυνση των προετοιμασιών για την ενίσχυση της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη (EUPOL COPPS). 19. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχιζόμενη δεινή ανθρωπιστική κατάσταση στη Γάζα και καλεί το Ισραήλ να επιτρέψει την άμεση, απρόσκοπτη πρόσβαση και τη διαρκή διανομή ανθρωπιστικής βοήθειας μεγάλης κλίμακας στη Γάζα και σε ολόκληρη την έκτασή της, μεταξύ άλλων μέσω του θαλάσσιου διαδρόμου της Κύπρου συμπληρωματικά προς τις χερσαίες οδούς, και να επιτρέψει στα Ηνωμένα Έθνη και τους οργανισμούς τους, και στις ανθρωπιστικές οργανώσεις, να εργαστούν ανεξάρτητα και αμερόληπτα για τη διάσωση ζωών και τη μείωση των δεινών. Καλεί το Ισραήλ να ανακαλέσει την απόφασή του σχετικά με τον νόμο περί εγγραφής των ΜΚΟ σε μητρώο, να ανοίξει εκ νέου τα σημεία διέλευσης των συνόρων της Γάζας και να συμμορφωθεί πλήρως με τις υποχρεώσεις του βάσει του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλίζεται η προστασία των αμάχων ανά πάσα στιγμή. 20. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα απευθυνθεί στους διεθνείς και περιφερειακούς συμφεροντούχους για να συμβάλουν στην ανοικοδόμηση και την ανασυγκρότηση της Γάζας, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Θα συνεχίσει επίσης να στηρίζει την Παλαιστινιακή Αρχή, μεταξύ άλλων στο μεταρρυθμιστικό της πρόγραμμα, ώστε να μπορέσει να ανακτήσει τον έλεγχο της Γάζας με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Ισραήλ να αποδεσμεύσει επειγόντως τα παρακρατηθέντα έσοδα εκκαθάρισης και να επεκτείνει τις τραπεζικές υπηρεσίες μέσω ανταποκριτών μεταξύ ισραηλινών και παλαιστινιακών τραπεζών, στοιχεία αμφότερα απαραίτητα για να εξασφαλιστούν η ορθή λειτουργία της Παλαιστινιακής Αρχής και η παροχή ουσιωδών υπηρεσιών στον πληθυσμό. 21. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα τις μονομερείς ενέργειες του Ισραήλ που αποσκοπούν στην επέκταση της παρουσίας του στη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ, την οποία η συμβουλευτική γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου της 19ης Ιουλίου 2024 έκρινε παράνομη, και παροτρύνει την κυβέρνηση του Ισραήλ να ανακαλέσει τις αποφάσεις αυτές, να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της βάσει του διεθνούς δικαίου και να προστατεύσει τον παλαιστινιακό πληθυσμό των κατεχόμενων εδαφών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απευθύνει εκ νέου έκκληση να διαφυλαχθεί και να γίνεται σεβαστό το status quo των ιερών τόπων της Ιερουσαλήμ. 22. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα τη συνεχιζόμενη και αυξανόμενη βία των εποίκων κατά Παλαιστινίων αμάχων, συμπεριλαμβανομένων των βιαιοπραγιών εις βάρος χριστιανικών κοινοτήτων, και καλεί εκ νέου το Συμβούλιο να προωθήσει την επεξεργασία περαιτέρω περιοριστικών μέτρων κατά εξτρεμιστών εποίκων και οντοτήτων και οργανώσεων που τους υποστηρίζουν. Λίβανος23. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανησυχεί βαθύτατα για την αύξηση των εχθροπραξιών στον Λίβανο και τις σοβαρές επιπτώσεις τους στους αμάχους, στις οποίες περιλαμβάνονται μεγάλης κλίμακας εκτοπισμοί, ανθρώπινα δεινά και απώλειες ζωών. Ζητεί αποκλιμάκωση, την προστασία των αμάχων και των μη στρατιωτικών υποδομών, καθώς και τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να στέκεται στο πλευρό του Λιβάνου, των αρχών του και του λαού του και θα αξιοποιήσει τα αποθεματικά έκτακτης ανάγκης που διαθέτει για να βοηθήσει τον πληττόμενο άμαχο πληθυσμό. Θα συνεχίσει να στηρίζει την κυριαρχία του κράτους του Λιβάνου, την εδαφική του ακεραιότητα και τις προσπάθειές του για την οικοδόμηση κράτους. 24. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση της Χεζμπολάχ να επιτεθεί στο Ισραήλ προς στήριξη του Ιράν και την καλεί μετ’ επιτάσεως να σταματήσει αμέσως. Επικροτεί την απόφαση των λιβανικών αρχών να απαγορεύσουν τις στρατιωτικές δραστηριότητες της Χεζμπολάχ. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες των αρχών να ενισχύσουν τις ένοπλες δυνάμεις του Λιβάνου προκειμένου να αποκτήσουν τον έλεγχο ολόκληρου του εδάφους του Λιβάνου. 25. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς όλα τα μέρη για σεβασμό και εφαρμογή των όρων της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 27ης Νοεμβρίου 2024 και για πλήρη εφαρμογή της απόφασης 1701 του ΣΑΗΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Ισραήλ να απόσχει από περαιτέρω κλιμάκωση μέσω αεροπορικών ή χερσαίων επιχειρήσεων και να σεβαστεί την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του Λιβάνου. Καλεί όλες τις πλευρές να διασφαλίσουν την προστασία των αμάχων και των μη στρατιωτικών υποδομών και να απόσχουν από ενέργειες που οδηγούν σε περαιτέρω εκτοπισμούς. 26. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει την αταλάντευτη υποστήριξή του προς την Προσωρινή Δύναμη των Ηνωμένων Εθνών στον Λίβανο (UNIFIL), η οποία διαδραματίζει θεμελιώδη σταθεροποιητικό ρόλο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει τις απαράδεκτες επιθέσεις με στόχο το προσωπικό της UNIFIL και ζητεί διεξοδική έρευνα. Τέτοιες επιθέσεις εναντίον μελών ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ συνιστούν σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου, είναι απολύτως απαράδεκτες και πρέπει να σταματήσουν αμέσως.
|