28 Νοεμβρίου 2023
Παναγιώτης Σ. Δαβέρος
Ανώτερος Διευθυντής, Επικεφαλής Φορολογικών & Τελωνειακών Θεμάτων
Ομίλου HelleniQ Energy Group
Άρθρο στο Μηνιαίο Ενημερωτικό Δελτίο ΣΕΒ – Ρυθμιστικό Περιβάλλον και Επιχειρήσεις – 30 Νοεμβρίου 2023
Ο Κώδικας Τελών Χαρτοσήμου (Π.Δ. 28/7/1931) κοντεύει πλέον τα 100 χρόνια, με πλήθος εγκυκλίων, αποφάσεων και νόμων, να διαμορφώνουν δυναμικά το εκάστοτε πλαίσιο.
Χωρίς αμφιβολία, το χαρτόσημο αποτελεί διαχρονικά βασικό πεδίο τριβής και αμφισβήτησης μεταξύ φορολογουμένων και ελεγκτικών αρχών, με πλήθος καταλογισμών που επιλύονται δικαστικά.
Βασικό ζήτημα (πέραν της ρύθμισης της έννοιας της χωρικότητος, η οποία αποτελεί επίσης σημείο αμφισβητήσεων, παρά το γεγονός ότι έχει ήδη ρυθμισθεί με τη σχετική Εγκύκλιο 1027/1990), είναι ο χρόνος παραγραφής.
Για το ζήτημα έχουν ήδη εκδοθεί σημαντικές σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ, όπως οι υπ’ αριθ. 432/2020, 433/2020, 20/2021, 243/2021 και 173/2022, στο πλαίσιο αυτό δε, έρχεται να προστεθεί και η πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ 67/2023.
Επιβεβαιώνει ότι η προθεσμία παραγραφής της αξίωσης του Δημοσίου προς επιβολή τέλους χαρτοσήμου και εισφοράς υπέρ Ο.Γ.Α. είναι κατ’ αρχάς πενταετής, περαιτέρω δε διευκρινίζει την αφετηρία της παραγραφής αναφέροντας ότι, σε περίπτωση δανείου μεταξύ ανωνύμων εταιρειών «η υποχρέωση καταβολής των τελών χαρτοσήμου καθίσταται ληξιπρόθεσμη με την παρέλευση του πρώτου δεκαπενθημέρου του μήνα που έπεται της εγγραφής της σχετικής πράξης στα λογιστικά βιβλία του υποχρέου και, συνεπώς, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά με τις αποφάσεις 432-433/2020 της επταμελούς σύνθεσης του Τμήματος, η προθεσμία παραγραφής για τον καταλογισμό των οφειλόμενων τελών εκκινεί από το τέλος του έτους εντός του οποίου επήλθε το ληξιπρόθεσμο της οφειλής [την ερμηνεία, άλλωστε, αυτή ασπάζεται ήδη και η ίδια η φορολογική διοίκηση (βλ. την υπ’ αριθμ. Ε.2049/26.2.2021 ερμηνευτική εγκύκλιο του Διοικητή της ΑΑΔΕ)]».
