Αριθμ. Πρωτ.:18-10/6/2023
Ενωση Εισαγγελέων Ελλαδος
Προς τον Πρωθυπουργό της Ελλάδος, κ. Ιωάννη Σαρμά
Αξιότιμε κ. Πρωθυπουργέ,
Με τη με αριθμό πρωτ. 16/31-5-2023 επιστολή μας προς τον κ. Υπουργό Δικαιοσύνης, αντίγραφο της οποίας επισυνάπτουμε, εκφράσαμε την απόλυτη αντίθεσή μας για την αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο και εκθέσαμε τους λόγους της αντίθεσής μας αυτής.
Παρά ταύτα, όπως μας πληροφόρησε ο ίδιος, εντός των επόμενων ημερών θα προχωρήσει στην έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης, μη αποδεχόμενος τα όσα εύλογα εκθέσαμε.
Επί του θέματος αυτού, πέραν των όσων ήδη εκθέσαμε στον κ. Υπουργό Δικαιοσύνης, τονίζουμε τα ακόλουθα:
Α) Με έγγραφά μας προς τον εκάστοτε Υπουργό Δικαιοσύνης, επανειλημμένα θέσαμε αναλυτικά υπόψη του, την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων εισαγγελικών λειτουργών και ζητήσαμε την, κατά ένα μέρος τουλάχιστον, κάλυψή τους με αύξηση του αριθμού των εισακτέων στην Κατεύθυνση Εισαγγελέων της ΕΣΔΙ, χωρίς το αίτημά μας αυτό να έχει ικανοποιηθεί μέχρι σήμερα.
Β) Τυχόν αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, θα επιφέρει αυτόματα αντίστοιχη αύξηση των κενών οργανικών θέσεων στις Εισαγγελίες Εφετών και Πρωτοδικών Αθηνών, στις οποίες υπηρετούν αυτοί που θα επιλεγούν για την κάλυψη των νέων θέσεων.
Γ) Η δημιουργία και άλλων περαιτέρω κενών στις προβλεπόμενες οργανικές θέσεις, θα επιτείνει ακόμη περισσότερο τον εργασιακό φόρτο των υπηρετούντων εισαγγελικών λειτουργών και θα συμβάλλει στη ματαίωση του βασικού στόχου της επιτάχυνσης στην απονομή της ποινικής δικαιοσύνης.
Δ) Τα στενά, κατ’ αντικείμενο, όρια λειτουργίας μιας υπηρεσιακής Κυβέρνησης, κάμπτονται βάσει των εκάστοτε επιτακτικών αναγκών που προκύπτουν, κατ’ εξαίρεση και μόνο. Τέτοια περίπτωση δεν συντρέχει εν προκειμένω, αφού το σχετικό ζήτημα εκκρεμεί από τον Ιανουάριο του 2023 και για το επείγον ή το επιτακτικό, δεν συμφωνούν ούτε ο κ. Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, σύμφωνη γνώμη του οποίου δεν παρασχέθηκε, ούτε και οι υπηρετούντες στο Γραφείο Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, οι οποίοι δεν υπέβαλαν σχετικό αίτημα.
Ενόψει των ανωτέρω, θεωρούμε ότι δεν υφίσταται πεδίο κυβερνητικής δράσης και η άμεση έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης εκφεύγει των ορίων του έργου υπηρεσιακής κυβέρνησης.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Εισαγγελέων Ελλάδος
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Ευάγγελος Μπακέλας
Εισαγγελέας Εφετών Ιωάννης Σέβης
Εισαγγελέας Πρωτοδικών
Κοινοπ.:
1. κ. Πρόεδρο Ν.Δ.
2. κ. Πρόεδρο ΣΥΡΙΖΑ
3. κ. Πρόεδρο ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ
4. κ. Γενικό Γραμματέα ΚΚΕ
5. κ. Πρόεδρο Ελληνικής Λύσης
6.κ Υπουργό Δικαιοσύνης
7.κ. Εισαγγελέα Αρείου Πάγου
Αριθμ. Πρωτ.:16-31/5/2023
Ενωση Εισαγγελέων Ελλαδος
ΠΡΟΣ ΤΟΝ κ. ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Με τη με αριθμό 13529/24-3-2021 απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης (ΦΕΚ Β' 102/29-3-2021) καθορίστηκε σε επτά (7), ο αριθμός των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, οι οποίοι στελεχώνουν το ομώνυμο Γραφείο και υπηρετούν σ' αυτό με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση, ενώ με τη με αριθμό 13530/26-3-2021 απόφαση του ίδιου Υπουργού Δικαιοσύνης (ΦΕΚ Β' 102/29-3-2021) έγινε η κατανομή των επτά(7) Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων ανά βαθμό δικαιοδοσίας και συγκεκριμένα: α) από τον πρώτο βαθμό δικαιοδοσίας τέσσερις (4) Εισαγγελείς ή Αντεισαγγελείς Πρωτοδικών, β) από το δεύτερο βαθμό δικαιοδοσίας δύο (2) Εισαγγελείς ή Αντεισαγγελείς Εφετών και γ) από τον Άρειο Πάγο, ένας (1) Αντεισαγγελέας Αρείου Πάγου. Επισημαίνεται ότι παραπάνω αριθμός των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων είναι από τους μεγαλύτερους μεταξύ των κρατών μελών που μετέχουν στο θεσμό του Ευρωπαίου Εισαγγελέα .
Με το με αριθμό πρωτ. 5/8-2-2023 έγγραφό μας προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, θέσαμε αναλυτικά υπόψη του, ότι: α) Στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, στην οποία προβλέπονται εκατόν σαράντα τέσσερις (144) οργανικές θέσεις εισαγγελικών λειτουργών, έντεκα (11) παραμένουν κενές, ενώ δεκαέξι (16) εισαγγελικοί λειτουργοί έχουν αποσπαστεί σε διάφορες υπηρεσίες και επιπλέον εννιά (9) εισαγγελικοί λειτουργοί τελούν σε άδεια (αναρρωτική, κυήσεως ή ανατροφής τέκνου), με αποτέλεσμα να παραμένουν ουσιαστικά κενές οι τριάντα έξι (36) θέσεις, ποσοστό που ισούται με το 1/4 της δυναμικότητάς της, β) Στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης, στην οποία προβλέπονται τριάντα επτά (37) οργανικές θέσεις εισαγγελικών λειτουργών, τρεις (3) παραμένουν κενές, ενώ δυο (2) εισαγγελικοί λειτουργοί έχουν αποσπαστεί σε άλλες υπηρεσίες και επιπλέον τρεις (3) εισαγγελικοί λειτουργοί τελούν σε άδεια (αναρρωτική, κυήσεως ή ανατροφής τέκνου), δηλαδή παραμένουν ουσιαστικά κενές οι οκτώ (8) θέσεις, ποσοστό που αντιστοιχεί στο 1/5 της δυναμικότητάς της .
Κενές οργανικές θέσεις εισαγγελικών λειτουργών υφίστανται και σε πολλές άλλες Εισαγγελίες Πρωτοδικών.
Για την κατά ένα μέρος κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων εισαγγελικών λειτουργών στις Εισαγγελίες της χώρας, ζητήσαμε την αύξηση των οργανικών θέσεων κατά δεκαεπτά (17) τουλάχιστον και συγκεκριμένα: κατά δύο (2) των θέσεων των Αντεισαγγελέων Αρείου Πάγου και κατά δεκαπέντε (15) των θέσεων Αντεισαγγελέων Πρωτοδικών, με αντίστοιχη αύξηση του αριθμού των εισακτέων της Κατεύθυνσης Εισαγγελέων της ΕΣΔΙ στον αμέσως επόμενο διαγωνισμό, χωρίς το αίτημά μας αυτό να έχει ικανοποιηθεί μέχρι σήμερα.
Παρόλα αυτά πληροφορούμαστε ότι εξετάζεται τώρα από το Υπουργείο Δικαιοσύνης η αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, χωρίς μάλιστα, απ’ όσο γνωρίζουμε, αίτημα ή σύμφωνη γνώμη των υπηρετούντων στο Γραφείο Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων, οι οποίοι, καλύτερα από όλους, γνωρίζουν και το φόρτο εργασίας των εκεί υπηρετούντων εισαγγελικών λειτουργών και την τυχόν ανάγκη περαιτέρω στελέχωσης του Γραφείου.
Εκφράζουμε την απόλυτη αντίθεσή μας για την αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο, καθόσον:
⦁ Τυχόν αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων θα επιφέρει αυτόματα αντίστοιχη αύξηση των κενών οργανικών θέσεων στις Εισαγγελίες στις οποίες υπηρετούν αυτοί που θα επιλεγούν για την κάλυψη των νέων θέσεων.
⦁ Η δημιουργία και άλλων περαιτέρω κενών στις προβλεπόμενες οργανικές θέσεις, θα επιτείνει ακόμη περισσότερο τον εργασιακό φόρτο των υπηρετούντων εισαγγελικών λειτουργών και θα συμβάλλει στη ματαίωση του βασικού στόχου της επιτάχυνσης στην απονομή της ποινικής δικαιοσύνης.
⦁ Για την αύξηση, τη συγκεκριμένη μάλιστα χρονική περίοδο και υπό τις παρούσες περιστάσεις, του αριθμού των Ευρωπαίων Εντεταλμένων Εισαγγελέων , η οποία αυτόματα θα οδηγήσει στη δημιουργία αντίστοιχων επιπλέον κενών στις οργανικές θέσεις των εισαγγελιών, χωρίς καν δυνατότητα οποιασδήποτε πρόβλεψης για αντίστοιχη αύξηση των οργανικών θέσεων , θα πρέπει να υφίσταται κατεπείγουσα ανάγκη που την καθιστά απαραίτητη, αλλά και δυνατότητα των εισαγγελιών να λειτουργήσουν με επάρκεια μετά την υλοποίηση της αύξησης αυτής, προϋποθέσεις οι οποίες είναι δεδομένο ότι, στην προκειμένη περίπτωση, δεν συντρέχουν.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Εισαγγελέων Ελλάδος
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Ευάγγελος Μπακέλας
Εισαγγελέας Εφετών Ιωάννης Σέβης
Εισαγγελέας Πρωτοδικών
Κοινοπ.:κ. Εισαγγελέα Αρείου Πάγου