The EU's capacity for crisis response: A look at the 2022 food crisis/ Η ικανότητα της ΕΕ για αντιμετώπιση κρίσεων: Μια ματιά στην επισιτιστική κρίση του 2022

The EU's capacity for crisis response: A look at the 2022 food crisisPaper 14 November 2022

jean wimmerlin via Unsplash

Authors


Mariella Di Ciommo
Francesco Rampa
Koen Dekeyser

The Russian invasion of Ukraine has made global food security a top priority for the EU, alongside the security and energy crisis it is already dealing with. Mariella Di Ciommo, Francesco Rampa and Koen Dekeyser zoom in on the EU’s response to the food crisis and look at how swiftly and adequately the EU can adapt to crises.
% Complete
table of contents

The EU’s response to the food crisis has been limited compared to the scale of need and the EU’s own objectives. Ultimately, support to Ukraine took precedence. In addition, the need to respond to multiple crises stretched the EU's capacity.
Authors
Summary

The Russian invasion of Ukraine has made global food security a top priority for the EU, alongside the security and energy crisis it is already dealing with. In an increasingly volatile international environment, sufficient capacity for crisis response is fundamental if the EU wants to be a credible geopolitical player. In this paper, we look at the EU’s response to the global food crisis – particularly in its relationship with heavily-impacted African countries – as an example of how swiftly and adequately it can adapt to crises. We also highlight opportunities for the EU to improve its crisis response.

We find that the EU’s response to the food crisis has been limited compared to the scale of need and the EU’s own objectives. Ultimately, support to Ukraine took precedence. In addition, the need to respond to multiple crises stretched the EU's capacity. The EU could make better use of the Team Europe approach to stimulate cooperation among European countries and institutions. It could also use its Global Gateway strategy to mobilise finance at scale to tackle the root causes of food insecurity, for example under the Africa-Europe Investment Package. In addition, the EU and its member states should deliver on their commitments to African countries when it comes to food security, mobilise financing – including special drawing rights – and adopt a more locally-owned, coordinated response with improved use of development financing tools.

Download the paper 

Η ικανότητα της ΕΕ για αντιμετώπιση κρίσεων: Μια ματιά στην επισιτιστική κρίση του 2022

Εισήγηση 14 Νοεμβρίου 2022
jean wimmerlin μέσω Unsplash

Συγγραφείς


Mariella Di Ciommo
Φραντσέσκο Ράμπα
Koen Dekeyser
Η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία έχει καταστήσει την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια κορυφαία προτεραιότητα για την ΕΕ, παράλληλα με την κρίση ασφάλειας και ενέργειας που ήδη αντιμετωπίζει. Οι Mariella Di Ciommo, Francesco Rampa και Koen Dekeyser μεγεθύνουν την απάντηση της ΕΕ στην επισιτιστική κρίση και εξετάζουν πόσο γρήγορα και επαρκώς μπορεί να προσαρμοστεί η ΕΕ στις κρίσεις.

% Πλήρης
πίνακας περιεχομένων

Η απάντηση της ΕΕ στην επισιτιστική κρίση ήταν περιορισμένη σε σύγκριση με την κλίμακα της ανάγκης και τους στόχους της ίδιας της ΕΕ. Τελικά, η υποστήριξη προς την Ουκρανία είχε προτεραιότητα. Επιπλέον, η ανάγκη αντιμετώπισης πολλαπλών κρίσεων επέκτεινε την ικανότητα της ΕΕ.
Συγγραφείς

Περίληψη

Η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία έχει καταστήσει την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια κορυφαία προτεραιότητα για την ΕΕ, παράλληλα με την κρίση ασφάλειας και ενέργειας που ήδη αντιμετωπίζει. Σε ένα όλο και πιο ασταθές διεθνές περιβάλλον, η επαρκής ικανότητα αντιμετώπισης κρίσεων είναι θεμελιώδης εάν η ΕΕ θέλει να είναι ένας αξιόπιστος γεωπολιτικός παράγοντας. Σε αυτό το έγγραφο, εξετάζουμε την απάντηση της ΕΕ στην παγκόσμια επισιτιστική κρίση –ιδιαίτερα στη σχέση της με τις βαριά πληγείσες αφρικανικές χώρες– ως παράδειγμα του πόσο γρήγορα και επαρκώς μπορεί να προσαρμοστεί στις κρίσεις. Τονίζουμε επίσης τις ευκαιρίες για την ΕΕ να βελτιώσει την απόκρισή της σε κρίσεις.

Διαπιστώνουμε ότι η απάντηση της ΕΕ στην επισιτιστική κρίση ήταν περιορισμένη σε σύγκριση με την κλίμακα της ανάγκης και τους στόχους της ίδιας της ΕΕ. Τελικά, η υποστήριξη προς την Ουκρανία είχε προτεραιότητα. Επιπλέον, η ανάγκη αντιμετώπισης πολλαπλών κρίσεων επέκτεινε την ικανότητα της ΕΕ. Η ΕΕ θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει καλύτερα την προσέγγιση Team Europe για να τονώσει τη συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών χωρών και θεσμών. Θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιήσει τη στρατηγική Global Gateway για να κινητοποιήσει χρηματοδότηση σε κλίμακα για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών της επισιτιστικής ανασφάλειας, για παράδειγμα στο πλαίσιο του Επενδυτικού πακέτου Αφρικής-Ευρώπης. Επιπλέον, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους προς τις αφρικανικές χώρες όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια, να κινητοποιήσουν χρηματοδότηση – συμπεριλαμβανομένων των ειδικών τραβηκτικών δικαιωμάτων – και να υιοθετήσουν μια πιο τοπική, συντονισμένη απάντηση με βελτιωμένη χρήση εργαλείων χρηματοδότησης ανάπτυξης.

Κατεβάστε το χαρτί

Πώς ο πόλεμος στην Ουκρανία επηρεάζει τις σχέσεις Αφρικής-Ευρώπης και τον διάλογο για τη μετανάστευση

https://ecdpm.org/work/war-ukraine-impacting-africa-europe-relations-migration-dialogue

Αυτό το σχόλιο δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά από την European Think Tanks Group .

Authors

CK

• Claire Kumar
• Anna Knoll
• Pauline Veron

Από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες έχει καταγράψει περισσότερους από 7,8 εκατομμύρια Ουκρανούς πρόσφυγες . Αυτή η τεράστια κίνηση ανθρώπων αντιμετώπισε μια πολύ διαφορετική ανταπόκριση στη «μεταναστευτική κρίση» του 2015/16 (με κακή σήμανση). Η ενεργοποίηση της Οδηγίας της ΕΕ για την Προσωρινή Προστασία προσέφερε νομικές οδούς προστασίας και επέτρεψε τη γρήγορη και αποτελεσματική βοήθεια. Πολλοί παράγοντες στηρίζουν αυτή τη μεταχείριση των Ουκρανών προσφύγων στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της γεωγραφικής και πολιτιστικής εγγύτητας της Ουκρανίας και του καθεστώτος της ως χώρας προσχώρησης στην ΕΕ.


% Πλήρης
πίνακας περιεχομένων


Είναι δύσκολο να αγνοήσουμε πόσο οι αφηγήσεις αλληλεγγύης και οι επεκτατικές πολιτικές απέναντι στους Ουκρανούς πρόσφυγες έρχονται σε αντίθεση με τις ολοένα και πιο περιοριστικές πολιτικές και τη σκληρή ρητορική που συνήθως θεωρούνται ως απάντηση σε άλλους πρόσφυγες που φτάνουν στην Ευρώπη.
Claire Kumar, Anna Knoll και Pauline Veron


Η σθεναρή και ενιαία απάντηση της ΕΕ είναι ευπρόσδεκτη. Ωστόσο, είναι δύσκολο να αγνοήσουμε πόσο οι αφηγήσεις αλληλεγγύης και οι επεκτατικές πολιτικές απέναντι στους Ουκρανούς πρόσφυγες έρχονται σε αντίθεση με τις ολοένα και πιο περιοριστικές πολιτικές και τη σκληρότερη ρητορική που συνήθως θεωρούνται ως απάντηση σε άλλους πρόσφυγες που φτάνουν στην Ευρώπη. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι είμαστε μάρτυρες της εμφάνισης μιας φυλετικής ιεραρχίας προσφύγων σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ. Αυτό έχει βαθιές επιπτώσεις στις σχέσεις Αφρικής-Ευρώπης .