Je m’adresse à vous quelques jours seulement après un Conseil européen important et fructueux. Le message des dirigeants européens est clair : l’Europe renforce sa compétitivité et est unie dans la défense de ses intérêts et de ses valeurs. Nos discussions ont porté sur quatre priorités essentielles : la compétitivité, notre prochain cadre financier pluriannuel, l’Ukraine et la politique migratoire. Premièrement, la compétitivité. Depuis notre réunion informelle d'Alden Biesen en février, nous avons progressé dans la mise en œuvre de notre programme « Une Europe, un marché ». Nous avons réduit notamment les formalités administratives, supprimé des charges et pris des mesures en faveur d’une véritable union des marchés des capitaux. L’accord sur le paquet relatif à l’intégration et à la surveillance des marchés constitue une étape importante. Nous devons à présent accélérer les travaux sur « EU Inc. », notre 28e régime pour les entreprises, et atteindre les objectifs concrets que nous nous sommes fixés, dans les délais impartis, en préservant un niveau d’ambition élevé. Pour maintenir cette dynamique, je convoquerai une deuxième réunion d’Alden Biesen au début du mois de février 2027, afin de réunir les dirigeants pour faire le point sur les progrès accomplis en matière de compétitivité et de défense, et de renouveler notre engagement politique à obtenir des résultats. Le coût de l’énergie est au cœur de cet effort. Les ménages et les entreprises paient le prix d’une guerre qui se déroule bien au-delà de nos frontières. Depuis le début de la guerre au Moyen-Orient, le coût des combustibles fossiles importés a augmenté de 106 milliards d’euros, sans qu’une seule molécule d’énergie supplémentaire ait été produite. Nous avons besoin d’une réponse européenne coordonnée, combinant des mesures immédiates et des solutions structurelles. À court terme, nous devons alléger la pression qui pèse sur les ménages et les entreprises. Les mesures que vous connaissez bien, présentées par la Présidente von der Leyen ici au Parlement européen concernent : - l’encadrement temporaire des aides d’État,
- le report de l’application du règlement sur le méthane,
- le dialogue stratégique sur les raffineries européennes,
- et un renforcement de la coordination des achats d’énergie.
A cela s’ajoute la libération coordonnée au niveau du G7 de 100 millions de barils de pétrole et de diesel. Et le Conseil européen a invité la Commission à examiner et à proposer, si nécessaire, des mesures de court-terme supplémentaires. Mais les seules mesures d’urgence ne peuvent résoudre un problème structurel. Tant que nous dépendrons des combustibles fossiles importés, notre prospérité restera exposée à des événements qui échappent à notre contrôle. Notre réponse doit être une énergie abordable et produite en Europe : les énergies renouvelables ou le nucléaire, une électrification accrue et des réseaux électriques modernisés. L’année dernière, nous avons installé 80 gigawatts de capacités renouvelables, alors que des capacités six fois supérieures attendaient encore d’être raccordées. Nous devons finaliser le paquet sur les réseaux européens et accélérer les investissements. Nous devons également faire avancer d’urgence la modernisation du système ETS. La compétitivité exige aussi un commerce équitable. Notre politique commerciale repose sur un vaste réseau d’accords commerciaux que nous continuons d’élargir. Mais le commerce doit être équitable et fondé sur des règles. Notre stratégie est d’engager le dialogue avec nos partenaires, mais un dialogue axé sur les résultats qui porte ses fruits, et nos discussions ont démontré l’unité des 27 États membres. Je profite de cette occasion pour féliciter le Commissaire Šefčovič pour les résultats récemment obtenus dans son dialogue avec la Chine. Il faut poursuivre, pas seulement sur les voitures, mais aussi dans le cadre des autres secteurs industriels. Et nous devons aussi accélérer la diversification de nos échanges commerciaux, poursuivre un dialogue débouchant sur des résultats concrets et renforcer nos instruments de défense commerciale. C’est le mandat que nous avons donné à la Commission – développer notre « toolbox » de mesures défensives. Deuxièmement, notre prochain cadre financier pluriannuel. Les négociations sur le budget à long terme de l’Union européenne entrent dans une phase décisive. Nous restons déterminés à parvenir à un accord d’ici à la fin de cette année. J’ai eu un échange très utile avec le groupe de contact du Parlement européen sur le budget la semaine dernière, juste avant le Conseil européen. Je suis pleinement conscient du rôle de ce Parlement européen dans la négociation. Je tiens à saluer les efforts déployés par la présidence irlandaise pour faire avancer ce processus. Nos discussions au Conseil européen nous ont permis de progresser. Le prochain cadre financier pluriannuel n’est pas une simple question de chiffres. C’est essentiellement un choix politique concernant l’Europe que nous voulons construire ensemble et notre capacité à agir. Nous avons besoin d’un budget suffisamment ambitieux pour être à la hauteur de nos responsabilités, tout en maintenant les contributions nationales à un niveau raisonnable. C’est pourquoi nous devons progresser sur un ambitieux paquet de nouvelles ressources propres. Nous allons accélérer le travail, avec les Etats membres, sur les propositions de la Commission, ainsi que sur celles présentées par le Parlement européen. Troisièmement, l’Ukraine. Notre détermination à soutenir l’Ukraine et son peuple est plus forte que jamais. Près de 16 milliards d’euros ont déjà été versés cette année au titre du volet défense du prêt de soutien à l’Ukraine. En outre, 17 milliards d’euros supplémentaires d’aide budgétaire pourront être décaissés aussi cette année, sous réserve de la mise en œuvre des réformes nécessaires. Nous devons honorer ces engagements et répondre aux besoins de financement supplémentaires de l’Ukraine pour 2027. L’Europe et ses États membres représentent déjà 80 % de l’aide extérieure apportée à l’Ukraine. Et nos partenaires internationaux doivent également intensifier leurs efforts. Notre engagement en faveur de la paix doit donc aller de pair avec une pression soutenue sur l’agresseur. Chaque effort sincère en faveur de la paix compte. Mais les actions de la Russie continuent de témoigner d’une escalade, qui n’est pas acceptable. La Russie doit mettre fin à cette dangereuse fuite en avant. Les campagnes hybrides de la Russie, y compris ses actes de sabotage et ses violations répétées de l’espace aérien et des eaux territoriales européens, nous rappellent que la sécurité de l’Ukraine et celle de l’Europe sont indissociables. Nous accélérerons la mise en œuvre de notre stratégie de défense et renforcerons notre capacité à protéger nos citoyens et nos infrastructures critiques. Notre objectif reste une paix juste et durable, à des conditions respectant la souveraineté et la sécurité de l’Ukraine, ainsi que son cheminement vers l’adhésion à l’Union européenne. Enfin, la politique migratoire. Notre approche européenne commune porte ses fruits. Les franchissements irréguliers des frontières ont considérablement diminué, et le pacte sur la migration et l’asile est désormais pleinement applicable. Sa mise en œuvre doit se poursuivre. Nous devons continuer à renforcer nos frontières extérieures et améliorer l’efficacité des retours. Et nous devons nous préparer aux situations dans lesquelles des acteurs étatiques ou non étatiques instrumentalisent délibérément la migration. Un cadre européen de réaction aux situations d’urgence pourrait donner aux États membres les moyens de réagir rapidement à de telles crises. La Commission va y travailler avec les Etats membres afin de présenter une proposition. Mesdames et messieurs les députés, Ces quatre priorités sont étroitement liées : - la compétitivité confère à l’Europe sa puissance économique,
- un budget flexible et suffisamment doté nous donne la capacité d’agir,
- le soutien à l’Ukraine protège notre sécurité et nos principes,
- et, les solutions européennes communes en matière de migration démontrent toute la valeur de l’action collective.
Le Conseil européen a fixé le cap. Nous devons désormais poursuivre nos efforts et obtenir des résultats, avec ce Parlement et la Commission. Car l’Europe ne doit pas se contenter de réagir aux événements. L’Europe doit avoir la force, les ressources et l’unité nécessaires pour façonner son avenir. Je vous remercie.
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