{From Leonidas Koumakis} PR / Εκλογές …αλατούρκα!
Leonidas Koumakis
Εκλογές…αλατούρκα!
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ:
ΙΗΑ: Η ανακαίνιση Δημ. Σχολείου Ψερίμου συνεχίζεται - Μπορείτε να βοηθήσετε και εσείς!
Κυπριακό: Το (Αγγλικό) παραμύθι της Διζωνικής
politikinewsaaa.blogspot.com,η Χρήσιμη Εφημερίδα,ΠΟΛΙΤΙΚΗ,POLITIKI,POLITIKI NEWSPAPER,politikinews,ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ,"POLITIKI" news,news,"ΠΟΛΙΤΙΚΗ" Εφημερίδα,Ειδήσεις,Новости Греция, Nachrichten aus Griechenland, Nouvelles de la Grèce, أخبار من اليونان,, 來自希臘的消息 , ギリシャからのニュース, Новини з Греції, Notícias da Grécia, חדשות מיוון, Notizie dalla Grecia, Nyheter fra Hellas,
Ο ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΚΑΙ Ο ΘΑΝΑΤΟΣ μιας Οικογένειας, που έδωσε τα πάντα στον Αγώνα της Αλήθειας, της Αντικειμενικότητας και της στήριξης της Πόλης των Αχαρνών..με ονόματα, έγγραφα και ΕΚΤΥΦΛΩΤΙΚΟ Φ Ω Σ !!
Μια ΜΑΡΤΥΡΙΑ-ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΨΥΧΗΣ που θα αφήσει εποχή στην Πόλη των Αχαρνών...ΜΕ ΟΠΛΟ ΤΗΝ ΑΛΗΘΕΙΑ...
Ερχεται....στο Opinion Talks...
MAΡΙΑ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗ ΒΑΒΟΥΡΑΝΑΚΗ
Αθήνα, 16/3/2023
Πειθαρχικός έλεγχος για λάθη σε πληρωμές συντάξεων
Ενεργοποίηση της ρήτρας αποζημίωσης από την ανάδοχο εταιρία
Στο πλαίσιο των τακτικών ελέγχων που διενεργούν οι υπηρεσίες του ΕΦΚΑ εντοπίστηκε αστοχία ως προς τα ποσά των συντάξεων Μαρτίου που προπληρώθηκαν στα τέλη Φεβρουαρίου σε 572.000 συνταξιούχους. Το συνολικό υπερβάλλον ποσό που πληρώθηκε ανέρχεται στα 15,5 εκατ. ευρώ, δηλαδή κατά μέσο όρο 26 ευρώ ανα συνταξιούχο.
Η συντριπτική πλειονότητα των συνταξιούχων αυτών έλαβαν επιπλέον ποσά από 0,1 ευρώ έως 50 ευρώ.
Με εντολή του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Κωστή Χατζηδάκη δρομολογείται άμεσα η ενεργοποίηση της ρήτρας αποζημίωσης που προβλέπεται στη σύμβαση μεταξύ του ΕΦΚΑ και της αναδόχου εταιρίας. Η ανάδοχος εταιρία είναι υπεύθυνη για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης παραγωγικής λειτουργίας (SLA) και συντήρησης λογισμικού εφαρμογών καθώς και για τον ορθό υπολογισμό των καταβαλλόμενων ποσών κάθε μήνα στους συνταξιούχους.
Παράλληλα, ο Υπουργός ζήτησε απο την Διοίκηση του ΕΦΚΑ να προχωρήσει άμεσα στις διαδικασίες που προβλέπονται προκειμένου να ελεγχθούν πειθαρχικώς ενδεχόμενες παραλείψεις υπαλλήλων του Οργανισμού.
Επιπλέον, τα υπερβάλλοντα ποσά που καταβλήθηκαν λανθασμένα στους τραπεζικούς λογαριασμούς των παραπάνω συνταξιούχων θα συμψηφιστούν με την καταβολή της σύνταξης τους στο τέλος του έτους, όταν και θα συνυπολογιστεί η μικρή πρόσθετη αύξηση που θα δοθεί σε αυτούς λόγω του ότι το ποσοστό αύξησης του ΑΕΠ ήταν μεγαλύτερο σε σχέση με εκείνο που προβλεπόταν στον προϋπολογισμό.
Οι συνταξιούχοι που επηρεάζονται από την παραπάνω αστοχία μπορούν να έχουν προσωποποιημένη πληροφόρηση από το τέλος της επόμενης εβδομάδας μέσα από την ανάρτηση των μηνιαίων εκκαθαριστικών σημειωμάτων τους στην ιστοσελίδα του ΕΦΚΑ. Στα σημειώματα θα αναφέρεται ρητώς το υπερβάλλον ποσό που καταβλήθηκε.
Από τη Διοίκηση του e-ΕΦΚΑ
Ν. Ανδρουλάκης: Το δίλημμα είναι ή ένα κράτος λάφυρο των εκάστοτε κυβερνώντων ή ένα κράτος εγγυητή του δημοσίου συμφέροντος
Στην αποτυχία του επιτελικού κράτους και του δήθεν συστήματος των «αρίστων» αναφέρθηκε ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Νίκος Ανδρουλάκης, μιλώντας στη θεματική εκδήλωση «Ανθεκτική Οικονομία – Δίκαιη Κοινωνία – Ισχυρή Ελλάδα» στο Ηράκλειο Κρήτης. Η εθνική τραγωδία άνοιξε την κουρτίνα της αποκάλυψης, απογυμνώνοντας ένα σύστημα όπου όταν όλα πάνε καλά γίνονται με εντολή Μητσοτάκη, όταν όμως τίποτα δεν πάει καλά, ο Μητσοτάκης δεν ξέρει τίποτα. «Αυτή η απόλυτη ανευθυνότητα, θα κριθεί στις επόμενες εθνικές εκλογές. Αλλά θα κριθεί μέσα από μια αλληλουχία τραυματικών εμπειριών για τον ελληνικό λαό», υπογράμμισε. Αναφέρθηκε στο χρέος που έχουμε να αγκαλιάσουμε τους νέους ανθρώπους, οι οποίοι βλέπουν πελατειακά συστήματα εξουσίας να ενδιαφέρονται μόνο να κρατήσουν την καρέκλα της εξουσίας. «Το δίλημμα, λοιπόν, των εθνικών εκλογών που έρχονται, δεν είναι “Τσίπρας ή Μητσοτάκης”. Δεν είναι “Νέα Δημοκρατία ή ΣΥΡΙΖΑ”. Το πραγματικό δίλημμα είναι: Ή ένα κράτος λάφυρο των εκάστοτε κυβερνώντων για να το αξιοποιούν με μόνο στόχο το πελατειακό κράτος και την ενίσχυση της εξουσίας τους ή ένα κράτος εγγυητή του δημοσίου συμφέροντος που θα δώσει προοπτική σε όλες τις Ελληνίδες και σε όλους τους Έλληνες», ξεκαθάρισε ο κ. Ανδρουλάκης. Περιγράφοντας τα παρωχημένα μοντέλα διακυβέρνησης των κ.κ. Μητσοτάκη και Τσίπρα, υπενθύμισε πως ο μεν έλεγε ότι θα αλλάξει την Ελλάδα και θα φέρει ισχυρούς θεσμούς και ο δε έλεγε ότι θα φέρει κοινωνική δικαιοσύνη, με τους πολίτες να βιώνουν καθημερινά τα αποτελέσματα.
Σιδηρόδρομος
Για την αποτυχημένη, όπως αποδείχθηκε, ιδιωτικοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ο κ. Ανδρουλάκης, υπογράμμισε πως η εταιρεία δεν έχει εμπειρία μεταφοράς εμπορικών φορτίων και αναρωτήθηκε: «Άρα, πώς θα εκμεταλλευόμασταν τη γεωπολιτική θέση της χώρας, κάνοντας την κόμβο εμπορίου και μεταφορών μετά τις επενδύσεις στα λιμάνια της Θεσσαλονίκης και του Πειραιά; Πώς θα έφερνε το “Ασημένιο Βέλος” ο κ. Τσίπρας σε αυτά τα δίκτυα των λιγοστών επενδύσεων και πώς θα ενέτασσε στο Ταμείο Ανάκαμψης ο κ. Μητσοτάκης τα τρένα υδρογόνου, όπως μας έλεγε;». Διερωτήθηκε εάν η στελέχωση της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων έγινε με ανθρώπους που γνωρίζουν τι σημαίνει τρένο ή με κομματικά ρουσφέτια. «Με κομματικά ρουσφέτια γιατί σε άλλη περίπτωση θα είχαν κάνει σωστά τη δουλειά τους», παρατήρησε. Τόνισε πως υπάρχει σε όλη την Ευρώπη και διεθνώς η τεχνολογία που προστατεύει την ανθρώπινη ζωή απέναντι στο ανθρώπινο λάθος, ώστε να μην είναι «στο χέρι ενός ρουσφετιού της Νέας Δημοκρατίας, τόσες δεκάδες ανθρώπινες ζωές. Που έχουν το θράσος να διαχύσουν τις ευθύνες στα προηγούμενα 20 και 30 χρόνια, αντί να απαντήσουν πώς είναι δυνατόν ενώ το όριο ηλικίας για μετάταξη είναι τα 48 έτη, να βρεθεί σε αυτή τη θέση ένας άνθρωπος δέκα χρόνια μεγαλύτερος, μόνος του και με ελάχιστη εμπειρία». Όσο για τη σύμβαση 717 του 2014 που προέβλεπε ορίζοντας ολοκλήρωσης τη διετία, έφτασε το 2016 χωρίς να γίνει τίποτα και από το 2017 πήρε επτά παρατάσεις, τόσο επί ΣΥΡΙΖΑ όσο και επί ΝΔ. «Υποστηρίζουν τώρα ότι το έργο θα υλοποιηθεί τους επόμενους μήνες. Θέλω να γνωρίζετε το εξής: Ακόμη και αν υλοποιηθεί, η κατηγορία προστασίας θα είναι επίπεδο 1 στην Ελλάδα, όταν σε όλη την Ευρώπη είναι πια επίπεδο 2. Τι σημαίνει αυτό; Ότι σε λίγα χρόνια θα ψάχνουμε ανταλλακτικά και δεν θα βρίσκουμε», επισήμανε ο κ. Ανδρουλάκης.
Οικονομία
Ο κ. Ανδρουλάκης υπεραμύνθηκε της διαφορετικής φιλοσοφίας αξιοποίησης των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης, προκειμένου η χώρα μας να μην έχει άλλες χαμένες ευκαιρίες. Τόνισε την ανάγκη να κατευθυνθούν όχι στην εξυπηρέτηση συμφερόντων αλλά στην ενίσχυση των υποδομών, του κοινωνικού κράτους και της ενεργειακής δημοκρατίας, με τη διάθεση, για παράδειγμα, ποσοστού 10% για την αναγέννηση του ΕΣΥ, καθώς και τη δημιουργία δημόσιας δεξαμενής άνω των 100 χιλιάδων κατοικιών, που θα διατίθενται προς ενοικίαση σε προσιτές τιμές με κοινωνικά κριτήρια. «Μέχρι το τέλος του 2022, μόλις 68 εταιρείες έλαβαν δάνεια 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ με επιτόκιο 1,2% για 11 έτη, την ώρα που η συντριπτική πλειονότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων δεν μπορεί να περάσει ούτε έξω από την τράπεζα», σημείωσε. «Είμαστε έτοιμοι να αλλάξουμε αυτές τις στρεβλώσεις. Είμαστε έτοιμοι να συγκρουστούμε με όλα εκείνα τα συμφέροντα, που θέλουν να παίρνουν στα χέρια τους οποιαδήποτε ευκαιρία στον τόπο» είπε.
Made in Greece
Με έμφαση στην ανάπτυξη κι έναν νέο οικονομικό πατριωτισμό, ο κ. Ανδρουλάκης παρουσίασε τη δέσμη προτάσεων του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής για το ιδιωτικό χρέος, προτείνοντας μεταξύ άλλων:
Κατώτατος μισθός
Ο κ. Ανδρουλάκης, παραμονή των ανακοινώσεων της κυβέρνησης για τον κατώτατο μισθό, κάλεσε τον Πρωθυπουργό «να υιοθετήσει την πρόταση των εργαζομένων και να μην ανακοινώσει ούτε ευρώ λιγότερο από την πρόταση της ΓΣΕΕ. Δεν αρκεί όμως ούτε αυτό. Οφείλει να απελευθερώσει τις τριετίες, ώστε οι αμειβόμενοι με τις κατώτερες αποδοχές να εξελίσσονται μισθολογικά». Αναφέρθηκε, ακόμη, στην ανάγκη να κηρυχθούν ως υποχρεωτικές οι κλαδικές συμβάσεις που έχουν υπογράφει, με πρώτη αυτή των ξενοδοχοϋπαλλήλων. «Αυτή πρέπει να είναι η τελευταία κρατική παρέμβαση στον κατώτατο μισθό. Είμαστε αποφασισμένοι να επαναφέρουμε τον καθορισμό του κατώτατου μισθού στους ίδιους τους κοινωνικούς εταίρους, μέσω της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας», τόνισε.
Ν. Ανδρουλάκης: Έχουμε ανάγκη ένα κράτος που θα εγγυάται την ασφάλεια και την προοπτική, όχι πελατειακό λάφυρο
Την ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Υγείας ανέδειξε για ακόμη μία φορά ως προτεραιότητα ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Νίκος Ανδρουλάκης, κατά την επίσκεψή του στο Νοσοκομείο Ιεράπετρας. Κάνοντας λόγο για την τεράστια αύξηση των ιδιωτικών δαπανών υγείας και τη διεύρυνση των ανισοτήτων, έδωσε έμφαση στην αξιοποίηση του 10% των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης, «ώστε να κάνουμε ισχυρό δίκτυο πρωτοβάθμιας υγείας και να δώσουμε κίνητρα σε ειδικότητες που υπάρχει έλλειψη. Και, βέβαια, και οικονομικά κίνητρα σε όλους τους υγειονομικούς, όχι μόνο τα παλαμάκια της πανδημίας». Ειδικότερα για το Νοσοκομείο Ιεράπετρας έθεσε ως προϋπόθεση της ένταξή του στα νοσοκομεία «τύπου Α», προκειμένου να καλυφθεί η μεγάλη ανάγκη στελέχωσης μέσα από τα κίνητρα, όχι με συμβασιούχους και επικουρικούς, αλλά με μόνιμο προσωπικό. «Είναι άμεση ανάγκη να στηριχτεί το νοσοκομείο και να παράσχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πολίτες της Ιεράπετρας».
Αναφερόμενος στο τραγικό δυστύχημα των Τεμπών, ο κ. Ανδρουλάκης σημείωσε πως «έχουμε ανάγκη ένα κράτος, που θα εγγυάται την ασφάλεια, την προοπτική στον ελληνικό λαό και όχι ένα κράτος πελατειακό λάφυρο στα χέρια των εκάστοτε κυβερνώντων μόνο και μόνο για να διασφαλίζουν τις καρέκλες τους. Σε αυτές τις παθογένειες θα μπούμε εμπόδιο για να φτιάξουμε ένα κράτος που θα υπηρετεί πάνω απ’ όλα τον πολίτη και τον ελληνικό λαό».
Κατώτατος μισθός
Σχολιάζοντας την αύξηση του κατώτατου μισθού, ο κ. Ανδρουλάκης επανέλαβε την ανάγκη αυτή να είναι η τελευταία κρατική παρέμβαση και από εδώ και πέρα αυτός να καθορίζεται μέσα από διαπραγματεύσεις που θα αφορούν τους εργαζομένους και τους φορείς τους. «Ζούμε σε μια εποχή, όπου ο πληθωρισμός μειώνει τα εισοδήματα του ελληνικού λαού. Έχουμε χρέος να στηρίξουμε τους αδύναμους εργαζομένους. Έχουμε χρέος να υπάρχουν εργασιακά δικαιώματα στα ευρωπαϊκά πρότυπα. Και, βέβαια, να λειτουργήσουν οι συλλογικές διαπραγματεύσεις και το λέω και εδώ από την Κρήτη όπου υπάρχει το τεράστιο ζήτημα των συμπολιτών μας, που δουλεύουν στον τουριστικό τομέα».
Τουρισμός
Κατά την επίσκεψή του, μάλιστα, στην Ανώτερη Σχολή Τουριστικής Εκπαίδευσης στον Άγιο Νικόλαο, ο κ. Ανδρουλάκης προανήγγειλε νομοθετική πρωτοβουλία για την επίλυση των θεσμικών προβλημάτων που απασχολούν τους σπουδαστές, με αποτέλεσμα πολλοί εξ αυτών να φεύγουν, γιατί θεωρούν ότι δεν έχουν ανταπόδοση ανάλογη της προσπάθειάς τους. Επισήμανε τις ελλείψεις που καταγράφονται σε επίπεδο ανθρώπινου δυναμικού στον τουριστικό τομέα και επέκρινε την κεντρική φιλοσοφία του κράτους «που αναγκάζει όσους νέους ανθρώπους θέλουν να κάνουν εξειδικευμένες σπουδές στον τουριστικό κλάδο, να φεύγουν εκτός Ελλάδας με τεράστιο κόστος για τις οικογένειές τους».
Κόκκινα δάνεια
Στο ζήτημα των κόκκινων δανείων, ο κ. Ανδρουλάκης υπογράμμισε την ανάγκη να μπει εμπόδιο στον αφελληνισμό της ελληνικής οικονομίας. «Ο κ. Τσίπρας υποσχόταν σεισάχθεια και άνοιξε την πόρτα στα funds να πάρουν την περιουσία του ελληνικού λαού. Ο κ. Μητσοτάκης “εκτέλεσε” τον νόμο για την προστασία της πρώτης κατοικίας. Δεσμεύομαι για ένα νομοθετικό πλαίσιο που να οδηγήσει τα funds σε διαπραγματεύσεις διαφάνειας, με συγκεκριμένα κριτήρια ώστε να μπορέσουν οι πολίτες να ρυθμίσουν τα δάνεια τους». Υπενθύμισε πως πρώτο το ΠΑΣΟΚ θέσπισε το 2010 την προστασία της πρώτης κατοικίας το 2010 και τόνισε πως θα πρέπει να υπάρξει προστασία σε αυτά τα πρότυπα, καθώς και 120 δόσεις για χρέη σε εφορία και ΕΦΚΑ και για τους συνεπείς μείωση 30% του κεφαλαίου τους. «Η λύση για τις 80.000 οικογένειες που έχουν δάνεια σε ελβετικό φράγκο, είναι το 1/3 να σηκώσει ο δανειολήπτης και τα 2/3 το τραπεζικό ίδρυμα», σημείωσε.
Αστυνομική αυθαιρεσία: Η ατιμωρησία και η συγκάλυψη οδηγούν στην αστυνομική βία
Στη χθεσινή ειρηνική πορεία διαμαρτυρίας κατά τη διάρκεια της γενικής απεργίας, γίναμε και πάλι μάρτυρες ντροπιαστικών περιστατικών αστυνομικής βίας και αυθαιρεσίας που δεν προσιδιάζουν σε ευρωπαϊκό κράτος. Το περιστατικό με το «τρελό φορτηγό» της ΕΛΑΣ, που θα μπορούσε να καταλήξει ακόμη και σε θανάσιμους τραυματισμούς, είναι αποκαλυπτικό μιας αστυνομίας χωρίς καθοδήγηση. Προκαλεί πραγματική απορία η σπουδή με την οποία αστυνομικοί εμφανίζονται να επιτίθενται αναίτια σε ειρηνικούς διαδηλωτές ή ακόμη και σε παρακείμενα οχήματα. Αντίστοιχες καταγγελίες είχαμε και στην προηγούμενη πορεία για την τραγωδία των Τεμπών. Οι ΕΔΕ, που διέταξε ο αρμόδιος Υπουργός κ. Θεοδωρικάκος κινδυνεύουν να καταστούν το συντομότερο ανέκδοτο. Εξάλλου, σύμφωνα με στοιχεία του ίδιου του Υπουργείου, πάνω από το 90% των ΕΔΕ δεν ολοκληρώνεται ποτέ. Η αξιοπιστία της αστυνομίας, όπως απέδειξε περίτρανα και η υπόθεση Ινδαρέ, είναι διάτρητη. Η ατιμωρησία και η πλημμελής διερεύνηση των καταγγελλόμενων περιστατικών, όπως αποδεικνύουν οι εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη αλλά και πλήθος καταδικαστικών αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αποτελούν χρόνιο πρόβλημα. Σε αυτή την πολύ κρίσιμη συγκυρία, που η αξιοπιστία της Πολιτείας τίθεται σε αμφισβήτηση μετά την τραγωδία των Τεμπών, και η κοινωνία βράζει από οργή, η κυβέρνηση και η ίδια η ΕΛΑΣ οφείλουν να μη ρίχνουν λάδι στη φωτιά και να θωρακίσουν την εμπιστοσύνη του πολίτη στην λειτουργία της ΕΛΑΣ.
Περισσότερα ΕΔΩ
19 Μαρτίου 2023
Τι είναι και τι δεν είναι το «επιτελικό κράτος»
Το καλοκαίρι του 2019 η Κυβέρνηση εισηγήθηκε το νόμο 4622/ 2019 που φέρει τον τίτλο «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης.».
Στην αιτιολογική έκθεση του νόμου δηλώνεται ότι: «Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου επιχειρείται μια σημαντική τομή στη λειτουργία του ελληνικού Κράτους, καθώς συστηματοποιείται και κωδικοποιείται σε ένα ενιαίο νομοθέτημα το σύνολο των διατάξεων που διέπουν την οργάνωση, τη λειτουργία και τη διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης.» Στην «κεντρική δημόσια διοίκηση» αναφέρονται μόλις τρία σύντομα και γενικόλογα άρθρα (18 - 20). Ο νόμος έχει συνεπώς ως βασικό αντικείμενο την οργάνωση και λειτουργία της Κυβέρνησης την οποία ταυτίζει με την έννοια του «επιτελικού κράτους».
Πρόκειται για μια νομοθετική μετωνυμία, για ένα σχήμα λόγου που μέσω του όρου «επιτελικό κράτος» αποδίδει την πρωθυπουργοκεντρική και συγκεντρωτική λειτουργία της Κυβέρνησης. Αυτό όμως αφορά απλώς τον τρόπο που ασκείται η πολιτική εξουσία, ουσιαστικά τις σχέσεις μεταξύ αρχηγού και βασικών στελεχών στο κυβερνητικό κόμμα, την απόλυτη υπαγωγή της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας στον αρχηγό της και πρωθυπουργό.
Κατά τα λοιπά ο νόμος 4622/2019 περί «επιτελικού κράτους» καλύπτει κατά βάση την ύλη της παραδοσιακής σχετικής νομοθεσίας που είχε επί δεκαετίες ως κορμό τον νόμο 1558/1985 με τον τίτλο «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που δεν ισχυριζόταν ότι θεσπίζει το «επιτελικό κράτος». Η σχετική νομοθεσία έχει άλλωστε κωδικοποιηθεί με το εκτενές ΠΔ 63/2005 που ισχύει για όσα θέματα δεν ρυθμίζει διαφορετικά ο νόμος του 2019.
Είναι πολύ λίγο να ισχυριστεί κάποιος ότι «επιτελικό κράτος» είναι μια πολυπρόσωπη «αυτοτελής, επιτελική» δημόσια υπηρεσία με την ονομασία «Προεδρία της Κυβέρνησης», που διακλαδώνεται σε έξι γενικές γραμματείες και στην οποία υπάγεται και η ΕΥΠ (άρθρο 21 ν. 4622/2019). Οργανωμένες υπηρεσίες υποστήριξης του πρωθυπουργού διαθέτουν όλα τα ευρωπαϊκά κοινοβουλευτικά συστήματα διακυβέρνησης, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την γερμανική καγκελαρία. Στη Γερμανία, όπως και στις ΗΠΑ, το ζήτημα δεν είναι το «επιτελικό κράτος», αλλά ο ρόλος και οι αρμοδιότητες των ομοσπονδιακών αρχών και οργάνων σε σχέση με τις πολιτείες ή τα ομόσπονδα κρατίδια.
Στην Ελλάδα πορευθήκαμε επί δεκαετίες με δυο βασικά επιτελικά και πανίσχυρα υπουργεία, το Υπουργείο Προεδρίας της Κυβερνήσεως και το Υπουργείο Συντονισμού. Λόγω της ένταξης της χώρας στην ευρωζώνη και του κεντρικού ρόλου του Eurogroup, αλλά και λόγω του θεσμικού ρόλου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το Υπουργείο Οικονομικών ασκεί πλέον τον ρόλο του παλιού Υπουργείου Συντονισμού. Η δε ανασύσταση της «Προεδρίας της Κυβέρνησης» όχι με υπουργό, αναπληρωτή υπουργό και υφυπουργούς αλλά με περισσότερους υπουργούς Επικρατείας (τώρα τρεις), υφυπουργούς (τώρα τρεις) και πολλούς γενικούς γραμματείς δεν αρκεί για να μετατρέψει το κράτος σε πραγματικά «επιτελικό». Καθιστά συγκεντρωτικό τον τρόπο λειτουργίας της κυβέρνησης. Μεταφέρει περισσότερες πολιτικές (αλλά και νομικές) ευθύνες στον εκάστοτε πρωθυπουργό χωρίς την παρεμβολή και άρα τον «θώρακα» των αρμοδίων υπουργών που αναδέχονται το πρώτο τουλάχιστον κύμα ευθύνης, όπως συνέβη με τον παραιτηθέντα λόγω του τραγικού δυστυχήματος των Τεμπών Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών. Τώρα είναι χαρακτηριστικό ότι η αρμοδιότητα διοίκησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ανατέθηκε σε έναν από τους υπουργούς Επικρατείας, αναλήφθηκε συνεπώς από το «επιτελικό κράτος» απευθείας.
Ο νόμος που ρυθμίζει τον ρόλο του Πρωθυπουργού, του Υπουργικού Συμβουλίου, των υπουργών, αναπληρωτών υπουργών και υπουργών χωρίς χαρτοφυλάκιο που τώρα ονομάζονται «Επικράτειας» και των υφυπουργών έχει μικρά περιθώρια πρωτοτυπίας καθώς οι συνταγματικές ρυθμίσεις (άρθρα 37- 38 και 81-86) είναι σαφείς και επιτακτικές.
Η κεντρική θέση του Πρωθυπουργού ως ουσιαστικού επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας που συνήθως συγκεντρώνει και την ιδιότητα του πολιτικού αρχηγού της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας και επιλέγει ελεύθερα τα μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου και τους υφυπουργούς, άρα συγκροτεί την κυβέρνηση και όλα τα συλλογικά της όργανα, δεν εξαρτάται από κάποιον νόμο αλλά από τη θέση του μέσα στο κομματικό σύστημα και από τον χαρακτήρα και τη σύνθεση της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας που στηρίζει ή ανέχεται την Κυβέρνηση. Με τον ίδιο νόμο και το ίδιο συνταγματικό πλαίσιο, διαφορετικά λειτουργεί ένας πρωθυπουργός μονοκομματικής κυβέρνησης και διαφορετικά ένας πρωθυπουργός κυβέρνησης συνεργασίας. Διαφορετικά ένας πρωθυπουργός - πολιτικός αρχηγός και διαφορετικά ένας πρωθυπουργός κοινής επιλογής και ισορροπίας. Το πολιτικό σύστημα αναδεικνύει διαφορετικές μορφές κοινοβουλευτικής διακυβέρνησης και όχι κράτους.
Ο νόμος περί «επιτελικού κράτους» δεν έχει πάντως προσθέσει κάτι στη συνταγματική ρύθμιση του άρθρου 101 περί αποκεντρωτικού συστήματος (διοικητική αποκέντρωση) και κατανομής των αρμοδιοτήτων μεταξύ περιφερειακών οργάνων και οργάνων της κεντρικής διοίκησης του κράτους.
Όταν αποκαλύφθηκε η υπόθεση των υποκλοπών διαπίστωσα ότι «παρακολουθούμε ένα ολόκληρο μοντέλο συγκεντρωτικής άσκησης της εξουσίας που εμφανίζεται με το όνομα επιτελικό κράτος να φτάνει με πολύ θόρυβο στα όριά του. Το μείγμα αίσθησης παντοδυναμίας και ακρισίας απέβη ανεξέλεγκτο. Το μοντέλο πρέπει συνεπώς να αλλάξει αμέσως. Αυτό είναι επιβεβλημένο για την παρούσα και κάθε μελλοντική Κυβέρνηση.» Τώρα δυστυχώς η συζήτηση περί «επιτελικού κράτους» διεξάγεται μέσα στις φορτισμένες συνθήκες που δημιούργησε το τραγικό δυστύχημα των Τεμπών.
Είναι παρόλα αυτά χρήσιμη η έννοια του «επιτελικού κράτους» ως στόχος και ως πολιτική δέσμευση προς όφελος του πολίτη. Προς όφελος «του λαού και του έθνους», όπως επιτάσσει το Σύνταγμα. Με αυτή τη θεώρηση το επιτελικό κράτος είναι πρωτίστως ένα σύγχρονο, λειτουργικό και αποτελεσματικό κράτος που προσφέρει εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια. Ένα δημοκρατικό κράτος δικαίου, μια υψηλού επιπέδου φιλελεύθερη κοινοβουλευτική δημοκρατία που σέβεται το Σύνταγμα, το διεθνές και ενωσιακό δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τις αρχές της νομιμότητας και της διαφάνειας. Ένα σύγχρονο και αποτελεσματικό κοινωνικό κράτος που διασφαλίζει αξιοπρεπή διαβίωση και κοινωνική συνοχή. Ένα κράτος οικολογικά ευαίσθητο, δημοσιονομικά σταθερό και αναπτυξιακά στοχευμένο. Ένα κράτος τα βασικά θεσμικά συστήματα του οποίου λειτουργούν: η δικαιοσύνη, οι ανεξάρτητες αρχές, η δημόσια διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση, το εκπαιδευτικό σύστημα, τα συστήματα υγείας, πρόνοιας και κοινωνικής ασφάλισης. Ένα κράτος με ολοκληρωμένες, σύγχρονες, ασφαλείς και λειτουργικές υποδομές και δίκτυα. Ένα κράτος που μπορεί να διαμορφώνει τις αναγκαίες κοινωνικές, πολιτικές και εθνικές συναινέσεις και κυρίως να χαράζει και να εφαρμόζει την εθνική στρατηγική ιδίως στο πεδίο της εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και άμυνας με θεσμικώς σαφή κέντρα και με απόλυτο σεβασμό στις σχετικές συνταγματικές προβλέψεις. Ένα κράτος που δεν είναι απλώς κράτος μέλος της ΕΕ, του ΝΑΤΟ και άλλων διεθνών οργανισμών αλλά ενεργό υποκείμενο που συμμετέχει στις προκλήσεις της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και της αναδιάταξης των διεθνών και περιφερειακών συσχετισμών.
Ένα τέτοιο επιτελικό κράτος είναι το κράτος έσχατος και αποτελεσματικός ασφαλιστής όλων των κινδύνων που διατρέχει η σύγχρονη κοινωνία της διακινδύνευσης. Ένα κράτος ευθύνης και αλληλεγγύης χωρίς διοικητική ή τεχνοκρατική αυταρέσκεια και πολύ περισσότερο χωρίς την επιπόλαιη πολιτική αίσθηση ότι η Ιστορία αρχίζει με την εκάστοτε κυβέρνηση και τελειώνει με τη λήξη της θητείας της. Το «επιτελικό κράτος» δεν είναι πολιτικός αυτοχαρακτηρισμός μιας κυβέρνησης, αλλά μια διαφορετική, ουσιώδης αντίληψη για τον ρόλο του κράτους και της σχέσης του με τους πολίτες .-