EU COUNCIL update

Historic agreement, historic decision. Today, we have decided to recognise the European perspective of Ukraine, Moldova and Georgia. We have decided … Press material Thursday 23 June 2022   ● European Council   23/06/2022 23:53 | Statements and remarks | Intervention du président Michel à l'issue de la première séance de travail du Conseil européen, 23 juin 2022   Historic agreement, historic decision. Today, we have decided to recognise the European perspective of Ukraine, Moldova and Georgia. We have decided to grant candidate status to Ukraine and Moldova and we are ready to grant candidate status to Georgia once priorities have been addressed. C’est un moment historique qui nous permet de dessiner les contours de l’Union européenne, en décidant aujourd’hui d’accorder le statut de candidat à l’Ukraine et à la Moldavie; mais également d’être prêts à accorder ce statut de candidat à la Géorgie lorsque les priorités auront été traitées, en prenant en considération - pour l’ensemble des pays - les avis qui ont été préparés et qui seront préparés par la Commission européenne. C’est un message très fort qui est adressé: à la fois un message d'unité et un message de détermination sur le terrain géopolitique. Nous avons eu l'occasion d'être connectés, il y a quelques instants, avec le président Zelenskyy et nous le serons également ultérieurement avec la présidente Maia Sandu, et avec la présidente Zourabichvili. Enfin, nous avons eu l'occasion également de nous accorder sur la poursuite et l'amplification du soutien à l'Ukraine dans les différents domaines, à la fois sur le terrain militaire et sur le terrain financier. Nous avons eu l'occasion également dans nos conclusions, de confirmer notre détermination à nous engager pour répondre aux questions qui résultent de cette guerre déclenchée par la Russie en Ukraine, notamment en ce qui concerne la sécurité alimentaire. Et nous restons très investis pour aborder de manière régulière les questions liées à l'enjeu énergétique. Enfin ce matin, nous avons eu une réunion avec les dirigeants des Balkans occidentaux qui a été l'occasion d'un échange dense, fructueux et intense et l'occasion, aussi, de réaffirmer notre souhait de revivifier le processus de dialogue avec les Balkans occidentaux. Nous mesurons bien qu'il est important d'être mobilisés pour encourager les réformes dans le domaine de l'État de droit, dans le domaine de l'indépendance de la justice et dans le domaine de la lutte contre la corruption. Mais il nous appartient aussi de nous investir avec eux pour tenter de résoudre un certain nombre de différends qui ont constitué ou constituent un certain nombre de freins. Nous avons cette ferme volonté de continuer à progresser. Plus particulièrement, nous restons très engagés, y compris dans les heures qui viennent, en ce qui concerne ce différend entre la Bulgarie et la Macédoine du Nord. Et nous avons affirmé notre volonté, le plus vite possible, de trouver des solutions. Le Parlement bulgare devra prendre des positions très certainement dans les prochaines heures, et nous espérons que cela pourra contribuer à libérer les processus de négociations non seulement avec la Macédoine du Nord, mais également avec l'Albanie, qui est directement concernée par cette discussion. Nous avons aussi eu l'occasion d'avoir des discussions en lien avec la Bosnie-Herzégovine. Nous avons aussi senti une volonté très forte autour de la table de redynamiser également ce processus de dialogue avec la Bosnie-Herzégovine, avec la suggestion qui a été faite que la Commission puisse relativement rapidement préparer un rapport en lien avec les différentes conditions pour que le Conseil européen puisse revenir sur le sujet de la Bosnie-Herzégovine. Nous avons affirmé que nous étions prêts à décider quant à ce statut de candidat, en prenant en considération les conclusions de ce rapport qui seront préparées par la Commission. Par ailleurs, nous soutenons tous les efforts, principalement sous la houlette du haut représentant, dans le cadre du dialogue entre Belgrade et Pristina, pour faire en sorte que là aussi, des impulsions politiques puissent être données. Voilà quelques éléments que je voulais vous indiquer aujourd'hui. Je ne veux pas être plus long. Nous aurons l'occasion, dans la soirée de poursuivre les travaux, en particulier sur l'idée d'une communauté politique européenne. Un travail préparatoire a eu lieu. Les pays des Balkans occidentaux ont eu l'occasion de réagir aussi par rapport aux premiers contours de cette idée, et plutôt de manière positive et favorable, ce qui est un élément extrêmement intéressant. Je souhaite également remercier en particulier la présidence française - puisque c'est le dernier Conseil européen sous présidence française; en tout cas en principe - pour l'excellente coopération, pour l'engagement au service du projet européen et pour la pleine mobilisation. Ce n'est pour l'heure pas encore terminé puisque l'on va continuer à travailler ce soir et demain. Et demain, il y aura certainement l'occasion de revenir plus en détail encore sur les réalisations de la présidence française. Mais je voulais aussi souligner dès ce soir ce message de gratitude à l'endroit de l'ensemble des équipes françaises qui ont été mobilisées, et du président plus particulièrement.

Παρασκευή 24 Ιουνίου 2022

Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με την Ουκρανία, τις αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας, τα Δυτικά Βαλκάνια και τις εξωτερικές σχέσεις, 23 Ιουνίου 2022

ΟΥΚΡΑΝΙΑ

4. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε τον ρωσικό επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας στις διάφορες διαστάσεις του. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι στέκει ακλόνητα στο πλάι της Ουκρανίας και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα εξακολουθήσει να στηρίζει σθεναρά τη συνολική οικονομική, στρατιωτική, κοινωνική και χρηματοοικονομική ανθεκτικότητα της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής βοήθειας.

5. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα τις τυφλές επιθέσεις της Ρωσίας κατά αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών και καλεί τη Ρωσία να αποσύρει αμέσως και χωρίς όρους όλα τα στρατεύματα και τον στρατιωτικό εξοπλισμό της από ολόκληρη την επικράτεια της Ουκρανίας, όπως αυτή ορίζεται από τα διεθνώς αναγνωρισμένα σύνορά της. Το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της μεταχείρισης των αιχμαλώτων πολέμου, πρέπει να γίνει σεβαστό. Πρέπει να επιτραπεί στους Ουκρανούς, ιδίως τα παιδιά, που μεταφέρθηκαν στη Ρωσία δια της βίας, να μπορέσουν να επιστρέψουν άμεσα και με ασφάλεια. Η Ρωσία, η Λευκορωσία και όλοι όσοι φέρουν ευθύνες για τα εγκλήματα πολέμου και τα άλλα σοβαρότατα εγκλήματα θα λογοδοτήσουν για τις πράξεις τους, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

Η έγκριση της έκτης δέσμης κυρώσεων της ΕΕ εντείνει ακόμη περισσότερο την πίεση στη Ρωσία να τερματίσει τον πόλεμό της κατά της Ουκρανίας. Θα συνεχιστούν οι εργασίες σχετικά με τις κυρώσεις, μεταξύ άλλων για να ενισχυθεί η εφαρμογή και να αποτραπεί η καταστρατήγησή τους. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί όλες τις χώρες, ειδικότερα δε τις υποψήφιες χώρες, να ευθυγραμμιστούν με τις κυρώσεις της ΕΕ. Θα πρέπει να ολοκληρωθούν γρήγορα οι εργασίες σχετικά με την απόφαση του Συμβουλίου να προστεθεί η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης στον κατάλογο εγκλημάτων της ΕΕ.

6. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διατηρεί τη σταθερή της δέσμευση να προσφέρει πρόσθετη στρατιωτική υποστήριξη για να βοηθήσει την Ουκρανία να ασκήσει το φυσικό της δικαίωμα να αμυνθεί κατά της ρωσικής επίθεσης και να υπερασπιστεί την εδαφική ακεραιότητα και κυριαρχία της. Για τον σκοπό αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά από το Συμβούλιο να ενεργήσει ταχέως για περαιτέρω αύξηση της στρατιωτικής υποστήριξης.


7. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει ότι η Επιτροπή θα υποβάλει συντόμως πρόταση για να χορηγηθεί στην Ουκρανία νέα έκτακτη μακροοικονομική συνδρομή ύψους έως 9 δισ. EUR το 2022. Καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ταχέως τις προτάσεις της σχετικά με τη στήριξη της ΕΕ υπέρ της ανασυγκρότησης της Ουκρανίας, σε διαβούλευση με διεθνείς εταίρους, οργανισμούς και εμπειρογνώμονες.

8. Η Ρωσία, χρησιμοποιώντας ως όπλο τα τρόφιμα στον πόλεμο κατά της Ουκρανίας, φέρει αποκλειστικά την ευθύνη για την προκληθείσα παγκόσμια κρίση στην επισιτιστική ασφάλεια. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά από τη Ρωσία, αφενός, να σταματήσει πάραυτα να βάλλει κατά γεωργικών εγκαταστάσεων και να απομακρύνει σιτηρά και, αφετέρου, να άρει τον αποκλεισμό του Ευξείνου Πόντου, ιδίως του λιμένα της Οδησσού, ώστε να μπορούν να εξάγονται τα σιτηρά και να πραγματοποιούνται οι εμπορικές θαλάσσιες μεταφορές. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών προς τον σκοπό αυτόν. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι οι κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας επιτρέπουν την ελεύθερη ροή γεωργικών προϊόντων και τροφίμων και την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας.

9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στηρίζει σθεναρά τις προσπάθειες για τις λωρίδες αλληλεγγύης ώστε να διευκολύνει τις εξαγωγές τροφίμων από την Ουκρανία μέσω διαφορετικών χερσαίων οδών και λιμένων της ΕΕ. Καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με βάση κυρίως την πρωτοβουλία FARM, καθώς και τις πρωτοβουλίες των Ηνωμένων Εθνών και της G7, να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε:

1) να στηριχθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να αναπροσανατολίσουν, όπου χρειάζεται, τις αλυσίδες εφοδιασμού τους,

2) να επιταχυνθεί η υλοποίηση των σχετικών εμβληματικών πρωτοβουλιών της «Ομάδας Ευρώπη» που συμφωνήθηκαν κατά την πρόσφατη σύνοδο κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αφρικανικής Ένωσης, οι οποίες επιδιώκουν την ανάπτυξη βιώσιμης παραγωγής τροφίμων, την αύξηση της γεωργικής παραγωγικότητας, συμπεριλαμβανομένων των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών, και την ενίσχυση των δυνατοτήτων των γεωργικών επιχειρήσεων στην αφρικανική ήπειρο, και

3) να υπάρξει συνεργασία με διεθνείς εταίρους για πρωτοβουλίες οι οποίες θα στηρίζουν την ανάπτυξη της παραγωγικής ικανότητας εισροών σε αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως αειφόρων λιπασμάτων.

ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ, ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΜΟΛΔΑΒΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ

10. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρίζει την ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας. Το μέλλον των χωρών αυτών και των πολιτών τους βρίσκεται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

11. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία και στη Δημοκρατία της Μολδαβίας.

12. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που περιλαμβάνονται στις γνώμες της Επιτροπής για τις αντίστοιχες αιτήσεις προσχώρησης στο πλαίσιο της τακτικής της δέσμης για τη διεύρυνση. Το Συμβούλιο θα αποφασίσει για τις περαιτέρω ενέργειες αφού θα έχουν εκπληρωθεί πλήρως όλοι αυτοί οι όροι.

13. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι έτοιμο να χορηγήσει στη Γεωργία καθεστώς υποψήφιας χώρας όταν θα έχει σημειωθεί πρόοδος ως προς τις προτεραιότητες που αναφέρονται στη γνώμη της Επιτροπής για την αίτηση προσχώρησης της Γεωργίας.

14. Η πορεία κάθε χώρας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση θα εξαρτηθεί από τις δικές της επιδόσεις όσον αφορά την εκπλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, λαμβανομένης υπόψη της ικανότητας της ΕΕ να απορροφήσει νέα μέλη.

ΔΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ

15. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την απόλυτη και αδιαμφισβήτητη προσήλωσή της στην προοπτική προσχώρησης των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ και ζητεί την επιτάχυνση της διαδικασίας προσχώρησης.
16. Με βάση την αναθεωρημένη μεθοδολογία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή, τον ύπατο εκπρόσωπο και το Συμβούλιο να προωθήσουν περαιτέρω τη βαθμιαία ολοκλήρωση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της περιοχής, ήδη κατά την καθαυτή διαδικασία της διεύρυνσης, με αναστρέψιμο και αξιοκρατικό τρόπο.
17. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει τη σημασία των μεταρρυθμίσεων, ιδίως στον τομέα του κράτους δικαίου, και ειδικότερα των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται με την ανεξαρτησία και τη λειτουργία της δικαιοσύνης και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Καλεί επίσης τους εταίρους να εγγυώνται τα δικαιώματα και την ίση μεταχείριση των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες.
18. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενημερώθηκε για τις τελευταίες εξελίξεις στις συζητήσεις μεταξύ Βουλγαρίας και Βόρειας Μακεδονίας. Ζητά να επιλυθούν ταχέως τα τελευταία εναπομένοντα ζητήματα ώστε να αρχίσουν χωρίς καθυστέρηση οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης.
19. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει για μιαν ακόμη φορά ότι επείγει να σημειωθεί απτή πρόοδος στην επίλυση των εκκρεμών διμερών και περιφερειακών διαφορών κυρίως μέσω του διαλόγου Βελιγραδίου-Πρίστινας για την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Σερβίας και Κοσόβου*.
20. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την πολιτική συμφωνία στην οποία κατέληξαν στις 12 Ιουνίου 2022 οι ηγέτες της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στις Βρυξέλλες, η οποία είναι αναγκαία για τη σταθερότητα, την πλήρη λειτουργία της χώρας και την ανταπόκριση στις προσδοκίες του λαού. Καλεί όλους τους πολιτικούς ηγέτες στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη να υλοποιήσουν γρήγορα τις δεσμεύσεις που ορίζονται στη συμφωνία και να οριστικοποιήσουν επειγόντως τη συνταγματική και την εκλογική μεταρρύθμιση, γεγονός το οποίο θα επιτρέψει στη χώρα να προχωρήσει αποφασιστικά στην ευρωπαϊκή της πορεία, σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής.
21. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι έτοιμο να χορηγήσει το καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και καλεί προς τούτο την Επιτροπή να υποβάλει χωρίς καθυστέρηση έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των 14 βασικών προτεραιοτήτων που περιλαμβάνονται στη γνώμη της, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις προτεραιότητες που συγκροτούν ουσιώδες σύνολο μεταρρυθμίσεων, ώστε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να επανέλθει για να αποφασίσει για το ζήτημα.


ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ

Ανατολική Μεσόγειος
28. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επανειλημμένες ενέργειες και δηλώσεις της Τουρκίας. Η Τουρκία πρέπει να σέβεται την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα όλων των κρατών μελών της ΕΕ. Υπενθυμίζοντας τα προηγούμενα συμπεράσματά του και τη δήλωση της 25ης Μαρτίου 2021, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναμένει από την Τουρκία να σεβαστεί πλήρως το διεθνές δίκαιο, να αποκλιμακώσει τις εντάσεις προς όφελος της περιφερειακής σταθερότητας στην Ανατολική Μεσόγειο και να προαγάγει τις σχέσεις καλής γειτονίας με βιώσιμο τρόπο.

Λευκορωσία
29. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει το δημοκρατικό δικαίωμα του λαού της Λευκορωσίας να έχει νέες, ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να προασπίζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου, να θέσουν τέλος στην καταστολή και να απελευθερώσουν τους πολιτικούς κρατουμένους.

* Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με την απόφαση 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσόβου.





Press material
Friday 24 June 2022

● European Council
24/06/2022 01:35 | Conclusions |

European Council conclusions on Wider Europe and the Conference on the Future of Europe, 23 June 2022

I. WIDER EUROPE

1. The European Council held a strategic discussion on the European Union’s relations with its partners in Europe. It discussed the proposal to launch a European political community.

What, who and how?

The aim is to offer a platform for political coordination for European countries across the continent. It could concern all European countries with whom we have close relations.

The objective would be to foster political dialogue and cooperation to address issues of common interest so as to strengthen the security, stability and prosperity of the European continent.

2. Such a framework will not replace existing EU policies and instruments, notably enlargement, and will fully respect the European Union’s decision-making autonomy.

3. Building on this first exchange of views, the European Council will revert to the issue.
VI. CONFERENCE ON THE FUTURE OF EUROPE

25. The European Council takes note of the proposals set out in the Report on the outcome of the Conference submitted to the three co-Presidents. The Conference has been a unique opportunity to engage with European citizens.

26. An effective follow-up to this report is to be ensured by the institutions, each within their own sphere of competences and in accordance with the Treaties. The European Council notes that work has already been undertaken in this regard.

27. It recalls the importance of ensuring that citizens are informed of the follow-up to the proposals made in the Report.

24/06/2022 01:38 | Συμπερασματα |

Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Ευρύτερη Ευρώπη και τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης, 23 Ιουνίου 2022


Ι. ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΕΥΡΩΠΗ

1. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο διεξήγαγε στρατηγική συζήτηση σχετικά με τις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους εταίρους της στην Ευρώπη. Συζήτησε την πρόταση για τη σύσταση ευρωπαϊκής πολιτικής κοινότητας.

Τι, ποιος και πώς;

Στόχος είναι να υπάρξει μια πλατφόρμα πολιτικού συντονισμού για τις ευρωπαϊκές χώρες όλης της ηπείρου. Θα μπορεί να περιλαμβάνει όλες τις ευρωπαϊκές χώρες με τις οποίες έχουμε στενές σχέσεις.

Θα επιδιωχθεί η προώθηση πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας για την αντιμετώπιση ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια, η σταθερότητα και η ευημερία της ευρωπαϊκής ηπείρου.

2. Ένα τέτοιο πλαίσιο δεν θα αντικαταστήσει τις υφιστάμενες πολιτικές και μέσα της ΕΕ, ειδικότερα τη διεύρυνση, και θα σέβεται πλήρως την αυτονομία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επανέλθει στο θέμα, χρησιμοποιώντας ως βάση αυτή την πρώτη ανταλλαγή απόψεων.
VI. ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ

25. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει τις προτάσεις που έχουν περιληφθεί στην έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της Διάσκεψης που υποβλήθηκε στους τρεις συμπροέδρους. Η Διάσκεψη αποτέλεσε μοναδική ευκαιρία συνεργασίας με τους ευρωπαίους πολίτες.

26. Τα θεσμικά όργανα, το καθένα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και σύμφωνα με τις Συνθήκες, θα διασφαλίσουν την αποτελεσματική συνέχεια στην εν λόγω έκθεση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει ότι έχουν ήδη ξεκινήσει οι σχετικές εργασίες.

27. Υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες θα ενημερώνονται για τη συνέχεια που θα δοθεί στις προτάσεις που διατυπώθηκαν στην έκθεση.

Press material Thursday 23 June 2022

● Council of the EU   23/06/2022 19:19 | Press release | Provisional agreement on new EU law on serious cross-border threats to health   Negotiators from the Council and the European Parliament reached agreement today on a draft regulation on serious cross-border threats to health. The text reinforces preparedness, surveillance, risk assessment, early warning and responses at EU and member state level in the event of cross-border threats to health.

Council of the EU
Press release
23 June 2022
19:15
Provisional agreement on new EU law on serious cross-border threats to health


Negotiators from the Council and the European Parliament reached agreement today on a draft regulation on serious cross-border threats to health. The text reinforces preparedness, surveillance, risk assessment, early warning and responses at EU and member state level in the event of cross-border threats to health.
New rules on cross-border threats to health

The new legislation on cross-border threats to health provides for measures to strengthen the crisis-preparedness framework, including the establishment of an EU health crisis and pandemic plan, and national plans drawn up by the member states. The EU plan will include provisions on information exchange between the EU and the member states, early warning and risk management. Member states’ plans will contain similar information. When drawing up their national plans, member states will liaise with each other and with the Commission to ensure their plan is in line with the EU’s. This will enable a coherent and shared framework for crisis preparedness and response to be put in place.

The text also provides that the Commission can recognise a public health emergency at EU level, thereby triggering mechanisms to monitor shortages of medicines or activate the support of the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC).
Health Security Committee

The Council and European Parliament negotiators agreed that the Health Security Committee (HSC) should play a role in coordinating action taken by the Commission and member states in order to implement the regulation on cross-border threats to health.

They also decided that the HSC may adopt opinions and guidance on response measures for the prevention and control of a threat to health. If the HSC is to vote to adopt its guidance, the vote will be decided by a two-thirds majority.
Stress tests, planning and joint procurement

The Council and European Parliament also agreed that:the Commission will facilitate stress tests to ensure the operation of the EU preparedness and response plan and update the plan as necessary
based on input from member states, the Commission will draft reports on their health crisis response planning; an overview of the report’s recommendations will be made public
the Commission and the member states will be able to jointly purchase medical countermeasures; member states will base their decision to take part in such purchases on information provided in advance and under conditions determined by mutual agreement with the Commission.
Background and next steps

This draft regulation is part of a package of proposals relating to the European Health Union. The package – put forward by the European Commission on 11 November 2020 – consists of three legislative proposals: in addition to the regulation on cross-border threats to health, it also includes a stronger mandate for the European Medicines Agency (EMA) and the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC). The revision of the EMA and ECDC mandates has already been concluded. This package was complemented by the creation, in September 2021, of the new Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA), which is tasked with securing the supply of medical countermeasures before and during a health crisis.

Within the Council, the provisional political agreement reached today will first be submitted to the Permanent Representatives Committee for approval. A formal adoption procedure will then be launched.European Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA) (European Commission, press release of 16 September 2021)
European Health Union: protecting Europeans against cross-border health threats (background information)